Решение № 2-394/2020 2-394/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-394/2020

К делу № 2-394/20 УИД 23RS 0010-01-2020-000203-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 27 февраля 2020 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, об уточнении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд к администрации муниципального образования Выселковский район о признании сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, об уточнении границ земельного участка указывая, что ФИО2 действующий от своего имени, а также на основании доверенности в интересах и по поручению ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером ..., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 и 2/3 соответственно, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2019 за № .... В 2019 году обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения комплекса кадастровых работ в связи с уточнением местоположением границ и площади земельного участка. В ходе проведения подготовительных работ кадастровый инженер в своем заключении сообщила следующее: земельного участка, расположенного по адресу: ... по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером ... имеет адрес: ...; земельный участок с кадастровым номером ... имеет адрес: ...; земельный участок с кадастровым номером ... имеет адрес: .... Вышеперечисленные земельные участки имеют границы, которые не установлены (не описаны) в соответствии с действующим законодательством. Согласование границ уточняемого земельного участка проводилось в индивидуальном порядке: от точки н2-н2 граница согласована в индивидуальном порядке. Части границ уточняемого земельного участка имеют следующие смежества: от точки н2-нЗ-н4-н1 земли, собственность на которые не разграничена. Также в ходе проведения подготовительных работ, необходимых для проведения комплекса кадастровых и геодезических работ с целью подготовки межевого плана кадастровый инженер ФИО4 в своем заключении от 13.11.2019 года сообщила о наличии пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с границами несмежного земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., границы которого, согласно данных ЕГРН определены с недостаточной точностью.

Согласно ответу, подготовленного Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю от 29.11.2019 г. сведения о наличии материалов о межевании земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в государственном фонде отсутствуют. В связи с наличием данной информации, а так же в связи с тем, что погрешность (точность) определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в ЕГРН отсутствует, имеющиеся в ЕГРН графические данные о границах вышеуказанного земельного участка являются ошибочными, и при осуществлении учета изменений земельного участка ..., расположенного по адресу: ... пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером ... выявляться не должны.

При проведении работ, необходимых для подготовки межевого плана, по уточнению границ земельного участка были осуществлены запросы в Администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района, Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районов Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Как следует из полученных ответов в пользовании вышеуказанных органов отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы кадастровым инженером ФИО4 при подготовке межевого плана, по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., в связи с чем, кадастровый инженер ФИО4 подготовила заключение о невозможности проведения кадастровых работ и рекомендовала обратиться в судебные органы для установления границы земельного участка, так как единственным документом, позволяющим определить местоположение земельного участка при его образовании в данном случае является строительный паспорт, подготовленный в 1995 году, предоставленный заказчиком, содержащий генеральный план земельного участка, топографический план существующих границ на местности М 1:500, схему выноса границ в натуру границ земельного участка и разбивки строений. Просит суд установить (определить) границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... согласно прилагаемой схемы от 13.11.2019 года подготовленной кадастровым инженером ФИО4 Признать ошибочными сведения о местоположении границ и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... путем исключения сведений о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации МО Выселковский район ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала по поводу удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась. В заявлении, поступившем до начала судебного заседания просила дела рассмотреть в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась. В заявлении, поступившем до начала судебного заседания просила дела рассмотреть в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ч.8 ст.22 ФЗ №218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п.2 ст.40 указанного закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана установлено, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером ..., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 и 2/3 соответственно, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2019 за № ....

Из заключения кадастрового инженера, осуществляющего кадастровый учет следует, что графическое изображение его земельного участка, являющееся декларированным, пересекается с графическим изображением также декларированный земельный участок с кадастровым номером № ..., ..., .... Согласно ответу, подготовленного Межмуниципальным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю от 29.11.2019 г. сведения о наличии материалов о межевании земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в государственном фонде отсутствуют.

В связи с наличием данной информации, а так же в связи с тем, что погрешность (точность) определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в ЕГРН отсутствует, имеющиеся в ЕГРН графические данные о границах вышеуказанного земельного участка являются ошибочными, и при осуществлении учета изменений земельного участка ..., расположенного по адресу: ...., пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером ... выявляться не должны.

Как следует из полученных ответов в пользовании вышеуказанных органов отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы кадастровым инженером ФИО4 при подготовке межевого плана, по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., в связи с чем, кадастровый инженер ФИО4 подготовила заключение о невозможности проведения кадастровых работ. Единственным документом, позволяющим определить местоположение земельного участка при его образовании в данном случае является строительный паспорт, подготовленный в 1995 году, предоставленный заказчиком, содержащий генеральный план земельного участка, топографический план существующих границ на местности М 1:500, схему выноса границ в натуру границ земельного участка и разбивки строений.

В связи с тем, что существующие границы уточняемого земельного участка не имеют ограждений на местности, отсутствуют промерные столбы, а также отсутствуют межевые знаки, на схеме фактических границ земельного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего заключения, проектные границы уточняемого земельного участка нанесены в соответствии с топографическим планом существующих границ на местности и генеральным планом земельного участка, входящих в состав строительного паспорта.

Вышеуказанный строительный паспорт был подготовлен на основании постановления главы Березанского сельского поселения №189 «О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома ФИО10.», который содержит генеральный план застройки подготовленной схемы фактических границ земельного участка, подготовленный отделом архитектуры и градостроительства администрации Выселковского района от 21.05.1995 года.

Генеральный план застройки, являющийся неотъемлемой частью строительного паспорта, содержит графическое отображение, подтверждающее площадь и конфигурацию земельного участка, расположенного по адресу: .... Конфигурация - простая геометрическая фигура - прямоугольник, размером 20,0 х 60,0 м. На местности, в проектных границах уточняемого земельного участка расположен фундамент, с наличием видимого износа. Обстоятельства, указанные выше подтверждают факт того, что вышеупомянутый строительный паспорт является доказательством определяющим местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: ст. .... при его образовании. Проектируемые к уточнению границы отображены с учетом исходного документа (Строительного паспорта) с проектной площадью 1200 кв. м., что полностью соответствует сведениям из ЕГРН. В качестве основы подготовленной схемы фактических границ земельного участка расположенного по адресу: ... были использованы сведения КПТ. Графическое отображение земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ..., ..., не подтверждает их смежества с границами уточняемого.

Таким образом, графические данные земельного участка с кадастровыми номерами ... указаны в нарушение требований Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости».

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными и внесении изменений, об уточнении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить (определить) границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... согласно прилагаемой схемы от 13.11.2019 года подготовленной кадастровым инженером ФИО4

Признать ошибочными сведения о местоположении границ и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... путем исключения сведений о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись