Решение № 2А-23/2025 2А-23/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-23/2025

Дело № 2а-23/2025

Строка 3.214

УИД 75RS0009-01-2025-000040-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Газимурский Завод 11 апреля 2025 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.Г. Намнановой,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.В.,

с участием административного истца – зам. прокурора Газимуро-Заводского района Максимова М.П., административного ответчика В. С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к В. С. А. о прекращении действие права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что состояние здоровья В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В. С.А., получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами №, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждается информацией, представленной ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ». Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права В. С.А. на управление транспортными средствами.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, просит: прекратить действие права В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, обязать В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский» УМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами (л.д.5-7).

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края Максимов М.П. на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, изложенным в нем, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик В. С.А. признал исковые требования, о чем представил письменное заявление.

Судом разъяснены административному ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

Заинтересованные лица: МО МВД России «Газимуро-Заводский», ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, о чем поступили телефонограммы.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.) (с изм. от 23.09.2014), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе и обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым <данные изъяты>).

По Международной классификации болезней <данные изъяты>».

Соответственно, наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 (ред. от 03.08.2019), <данные изъяты>).

На основании пункта 12 Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) <данные изъяты>.

Доказательств снятия В. С.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Судом установлено, что по данным ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский» В. С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Однако, как установлено из медицинской справки, В. С.А. состоит <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, В. С.А. находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Из выписного эпикриза от <данные изъяты>.

Следовательно, состояние здоровья В. С.А. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, доказательств обратного материалы дела не содержат и административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не представлено.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), а также принятия компетентным медицинским учреждением решения, свидетельствующего о его допуске к осуществлению водительской деятельности, не представил.

В силу положений ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1. ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, учитывая мнение административного истца, считавшего возможным принять признание иска, принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что имеющееся у В. С.А. заболевание – <данные изъяты> относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), право административного ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также тот факт, что заболевание, имеющееся у В. С.А., препятствует управлению транспортным средством и входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда – не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику В. С.А., что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.

В силу положений п. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2024) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, удовлетворить.

Прекратить действие права В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, направить в ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский» для внесения в автоматизированную базу данных УГИБДД МВД по Забайкальскому краю сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами В. С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с В. С. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Г. Намнанова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.