Решение № 2-130/2020 2-130/2020(2-1897/2019;)~М-1613/2019 2-1897/2019 М-1613/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-130/2020

<данные изъяты> № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии представителя ответчика ТСН «Союз» - ФИО1, третьего лица ФИО2

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Союз» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, о неудовлетворительном техническом состоянии балконной плиты квартиры №

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ДД.ММ.ГГГГ ГЖИНО на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСН «Союз», в ходе проверки выявлено разрушение краев железобетонной плиты квартир № с оголением арматуры, факт нарушений зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ТСН «Союз» было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ТСН «Союз», обязанное содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с обязательными требованиями технических норм и правил, отказывается исполнять законное предписание ГЖИНО.

Просит обязать ответчика исполнить вышеуказанное законное предписание путем проведения работ по ремонту балконной плиты квартиры №

В судебное заседание истец - Государственная жилищная инспекция Нижегородской области – своего представителя не направил, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ТСН «Союз» ФИО1 с иском согласилась. Третье лицо ФИО2 против заявленных требований не возражает, указал, что его балкон имеет разрушения, требует ремонта, полагает, что ремонт его балкона будет невозможен без демонтажа застекления балкона соседей снизу, которые застеклили свой балкон, примкнув к балконной плите его квартиры. Козырек над его балконом пришел в негодность и он его демонтировал, пол балкона он не разрушает.

По ходатайству ответчика была допрошена свидетель С.С.В., которая показала, что ее балкон располагается под спорным балконом. В течение зимнего периода ФИО2 разрушает общее имущество, стучит по плите ломиком или ледорубом: сначала выбрасывает снег, потом колотит лед.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица и показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений ст.291 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.

Согласно ч.1 ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу положений ч.1 ст.136 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст.137 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

В силу положений ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; 7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; 8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 были утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в силу п.п. «в» п.2 указанных Правил, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из материалов гражданского дела следует, что в <адрес> создано Товарищество собственников недвижимости «Союз» (ИНН №), которое осуществляет управление указанным домом.

Квартира № указанного дома принадлежит ФИО2, который обратился к истцу по вопросу ненадлежащего состояния балконной плиты его квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИНО была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что имеет место разрушение краев железобетонной плиты квартиры № с оголением арматуры, выявленные нарушения допущены ТСН «Союз»

(л.д.№)

Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.09.2013 N 624 утвержден «Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Нижегородской области», в соответствии с которым основания для проведения внеплановых проверок установлены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. «а» ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основанием для проведения внеплановой проверки является возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В данном случае разрушение балконной плиты является обстоятельством, свидетельствующим о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4.2.4.1 и 4.2.4.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее Х толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее Х% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее Х см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В п.26 вышеприведенного «Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Нижегородской области» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было выдано предписание, адресованное ответчику, об устранении выявленных в ходе выездной проверки нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписание было направлено ответчику почтой, почтовый конверт возвратился в адрес истца по причинам, зависящим от ответчика – по истечении срока хранения.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу вышеприведенных положений ГК РФ и разъяснений ВС РФ предписание следует считать полученным ответчиком.

Предписание не оспорено, но и не исполнено, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности исполнить предписание, по делу не установлено

При таких обстоятельствах, установив, что предписание было выдано в связи с выявленными нарушениями содержания общего имущества многоквартирного дома (балконной плиты квартиры №) со стороны ответчика, указанное предписание выдано уполномоченным органом и является обязательным для исполнения, однако, в срок. установленный в предписании, не исполнено, суд находит исковые требования об обязании ответчика исполнить предписание подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд, удовлетворяя требования истца, признает разумным установить срок исполнения предписания - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок достаточным для устранения выявленных истцом недостатков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Союз» удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Союз» исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № путем проведения работ по ремонту балконной плиты <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М. Илюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>