Решение № 2-1926/2019 2-1926/2019~М-862/2019 М-862/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1926/2019

Дело № 2-1926/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к УПФР в Липецком районе Липецкой области об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и производстве перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к УПФР в Липецком районе Липецкой области об изменении даты уже назначенной ему страховой пенсии, со времени возникновения у него такого права, то есть с 21.09.2018, когда ему исполнилось шестьдесят лет, ссылаясь в обоснование иска на то, что он является получателем страховой пенсии по старости, пенсия ему назначена с даты повторного обращения с заявлением о назначении пенсии, при обращении 07.09.2018 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что документально не подтверждено постоянное проживание на территории РФ, документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета в республике Украина (листок убытия) не представлены. Пенсия истцу была назначена с 25.01.2019, с даты повторного обращения за назначением пенсии. Истец полагал, что об отсутствии необходимых для назначения пенсии документов его могли бы известить своевременно, до вынесения названного решения, либо самостоятельно запросить их. Просил суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 21.09.2018 и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с сентября 2018 года по январь 2019 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика ФИО2 заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п раво на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

2
Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Исходя из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

07.09.2018 Постановлением Минтруда России от 29.11.2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Согласно пункту 2 названного перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (п.58 перечня).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

3
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл из Республики Украина и был зарегистрирован в <адрес> по месту пребывания, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 29.11.2016 года, в котором отсутствовала отметка о регистрации по месту проживания.

07.09.2018 ФИО1 обратился в УПФР в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 26.12.2013 г. N 400-ФЗ. Истец претендовал на назначение пенсии по старости 21.09.2018.

При обращении в пенсионные органы 07.09.2018 листок убытия из Украины истцом представлен не был.

Решением УПФР Липецкого района Липецкой области от 07.12.2018 №276 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально не подтверждено постоянное проживание на территории РФ, документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета в республике Украина (листок убытия) не представлены.

4
Истцу назначена страховая пенсия с момента обращения 25.01.2019 с предоставлением паспорта, в котором имелась отметка о регистрации по его месту жительства от 18.01.2019.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии истец указывал, что поскольку он является гражданином РФ и зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, то имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Однако с таким доводом суд не может согласиться, учитывая, что ФИО1 не имел постоянной регистрации на территории Российской Федерации и является лицом, переселившимся из Республики Украина, его пенсионное обеспечение, как гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на территории России, осуществляется по законодательству Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Украина, оформленного органами МВД.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось, так как на дату обращения истца за назначением пенсии, пенсионные органы не располагали достоверной информацией о том, что ФИО1, имеющий регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации, снят с регистрационного учета по месту жительства в Республике Украина, такая информация не представлена суду и при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля и предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ФИО7 суду пояснила, что посредством телефонного сообщения истцу своевременно было разъяснено о необходимости предоставления литка убытия с прежнего места регистрации, либо документа подтверждающего регистрацию по месту проживания на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к УПФР в Липецком районе Липецкой области об изменении даты назначения страховой пенсии по старости и производстве перерасчета пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий : Н.А Санкина

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019.