Решение № 2-2380/2025 2-2380/2025~М-1546/2025 М-1546/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-2380/2025

<Номер обезличен>

УИД: 56RS0<Номер обезличен>-08


РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

17 июня 2025 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре <ФИО>6, с участием помощника прокурора <...><ФИО>7, представителя истца <ФИО>2, действующая на основании доверенности, представителя ответчика <ФИО>3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>5 к Государственному казенному учреждению <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» о восстановлении срока на обращение за получением единовременной материальной помощи, о признании права на получение единовременной материальной помощи, о возложении обязанности начислить и выплатить единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>5 обратилась в суд с иском к ГКУ <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» о восстановлении срока на обращение за получением единовременной материальной помощи, о признании права на получение единовременной материальной помощи, о возложении обязанности начислить и выплатить единовременную материальную помощь, в обоснование указав, что она является собственником садового дома с кадастровым номером 56:44:0244005:7049, общей площадью 13,6 кв.м., находящегося по адресу: <ФИО>1, <ФИО>4 <...>, городской округ <...>, территория ТСН «Строитель», <...>, здание 44. Право собственности возникло <Дата обезличена>, на основании Договора дарения от <Дата обезличена>.

<ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ук «О введении на территории <ФИО>4 <...> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории <ФИО>4 <...> с <Дата обезличена> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от <Дата обезличена><Номер обезличен> чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории <ФИО>4 <...> в 2024 году, отнесен к чрезвычайной ситуации федерального характера. Указанный выше садовый дом, попал в зону ЧС.

Просит суд, с учетом уточнений, восстановить <ФИО>5, <Дата обезличена> года рождения срок подачи заявления о получении единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"; признать за <ФИО>5, <Дата обезличена> года рождения, право на получение финансовой помощи в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"; возложить на государственное казенное учреждение <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» обязанность начислить и выплатить начислить и выплатить единовременную материальную помощь в размере 75 000 рублей предусмотренную Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"; обратить решение в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ к немедленному исполнению.

Помощник прокурора <...> – <ФИО>7 в судебном заседании полагал, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, <ФИО>2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, <ФИО>3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец <ФИО>5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Министерство социального развития <ФИО>4 <...>, администрация МО <ФИО>4 <...><ФИО>4 <...>, в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО>5 является собственником садового дома с кадастровым номером 56:44:0244005:7049, общей площадью 13,6 кв.м., находящегося по адресу: <ФИО>1, <ФИО>4 <...>, городской округ <...>, территория ТСН «Строитель», <...>, здание 44., что подтверждается выпиской ЕГРН.

<ФИО>4 от <Дата обезличена><Номер обезличен> –ук «О введении на территории <ФИО>4 <...> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» введен режим чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от <Дата обезличена> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от <Дата обезличена> № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от <Дата обезличена> № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп, министерство социального развития <...> определено органом исполнительной власти <ФИО>4 <...>, уполномоченным на принятие решения об единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>- пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", утверждена новая региональная мера поддержки садоводов - собственников садовых домов пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей.

Обратившись за выплатой в срок (<Дата обезличена>), Истцу было сказано, что принадлежащий ей садовый дом имеет адрес, которого нет в списке пострадавших садовых домов, что ей необходимо присвоить «правильный» адрес и затем вновь обратиться за выплатой (ответ от <Дата обезличена>).

<ФИО>5 приняла все возможные действия, с целью присвоения адреса, однако, в переоформления документов, по не зависящим от нее обстоятельствам: отпуск председателя: СНТ (до <Дата обезличена>) и необходимость явиться в <...> на похороны к умершему родному дяде (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), адрес был присвоен только <Дата обезличена>.

Так, <Дата обезличена> Истец обратилась Директору ГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о восстановлении сроков, однако <Дата обезличена> был получен отказ в выплате единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей.

Согласно приложению к <ФИО>4 <...><Номер обезличен>-ук от <Дата обезличена> «О введении на территории <ФИО>4 <...> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» территория ТСН «Строитель» вошла в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплена полностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за <ФИО>5 право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>- пп.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Однако, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <ФИО>5 к Государственному казенному учреждению <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» о восстановлении срока на обращение за получением единовременной материальной помощи, о признании права на получение единовременной материальной помощи, о возложении обязанности начислить и выплатить единовременную материальную помощь удовлетворить частично.

Признать за <ФИО>5, <Дата обезличена> года рождения, право на получение финансовой помощи в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Возложить на государственное казенное учреждение <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» обязанность начислить и выплатить единовременную материальную помощь в размере 75 000 рублей предусмотренную Постановлением Правительства <ФИО>4 <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <ФИО>4 <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

В остальной части исковые требования <ФИО>5 к Государственному казенному учреждению <ФИО>4 <...> «Центр социальной поддержки населения» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ФИО>4 областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд <...>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.

Судья В.И. Копылова