Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-369/2020

Дело № 2 – 369/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000566-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «18» сентября 2020 года

Беловский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванова В.И.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Беловский районный суд с иском к администрации Беловского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом указывая, что истец является собственником жилого дома площадью 50,6 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 2627 кв.м., кадастровый №. Право собственности зарегистрировано 27.08.2019г. за № и 05.02.2020г. за №.

После приобретения права собственности в 1994 г. истцом была сделана пристройка к жилому дому площадью 24,5 кв. м, из которой 16,2 кв. м - жилая площадь.

Согласно техническому паспорту от 18.01.1989г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имел площадь 50,6 кв. м, из которых жилая площадь 46,4 кв. м, вспомогательная 4,2 кв. м.

После осуществления пристройки увеличилась площадь жилого дома. Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.07.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 75,3 кв.м, из которых 50,5 кв.м. - жилая площадь, имеет 3 жилые комнаты.

Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания - работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как работоспособное состояние. Несущие конструкции жилого дома, планировочные решения, принятые при его строительстве выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района от 30.01.2019 года, жилой дом не может быть введен в эксплуатацию, т.к. не представлены документы в соответствии с ч.16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, истице узаконить реконструкцию иным способом, кроме обращения в суд, не представляется возможным.

В связи с тем, что произведенная реконструкция жилого дома не создаёт угрозу жизни либо здоровью граждан, соответствует строительным нормам, претензии со стороны третьих лиц, либо ответчика в адрес истца относительно действий по реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им не заявлялись, имеются все основания для сохранения жилого дома в реконструированном виде.

Отсутствие согласования реконструкции жилого дома с органами местного самоуправления не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная реконструкция состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для сохранения реконструкции.

Истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 50,5 кв.м, кадастровый № № в перепланированном, реконструированном состоянии; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 50,5 кв.м, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Беловского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу в лице Беловского территориального отдела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1, 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 50,6 кв. м, кадастровый №, и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.42-46).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.01.1989г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имел площадь 50,6 кв.м, из которых, жилая площадь - 46,4 кв.м, вспомогательная - 4,2 кв.м. Дом состоит из 4-х жилых комнат (л.д.22-26).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.07.2019г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 75,3 кв.м, из которых, 50,5 кв.м - жилая площадь (л.д.27-41).

Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания - работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как работоспособное состояние. Несущие конструкции жилого дома, планировочные решения, принятые при его строительстве выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.47-52).

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района, жилой дом не может быть введен в эксплуатацию, так как не представлены документы в соответствии с ч.16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.53-54).

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Жилой дом по <адрес><адрес> принадлежащий ФИО1 на праве собственности, в результате реконструкции изменил параметры площади с 50,6 кв.м до 75,3 кв.м. Разрешение на строительство или реконструкцию у собственника отсутствует.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу является самовольно реконструированным объектом недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом отвечает необходимым требованиям, установленным ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку. Отсутствие разрешений на реконструкцию объекта и ввода объекта в эксплуатацию в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 50,5 кв.м, кадастровый № № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 50,5 кв.м, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья В.И. Иванов