Постановление № 5-469/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-469/2020

Дело № 5-469/2020

УИД 33RS0015-01-2020-003082-64 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области (<...>) Левшин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся дата в *, гражданки Республики * свободно владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не работающей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: адрес

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 18 ноября 2020 года следует, что 18 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: <...>, выявлено, что гражданка Республики * ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания - дата.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснила, что, прибыла на территорию Российской Федерации дата на заработки. Ей известно, что срок законного пребывания на территории России истек дата, однако она не покинула территорию России. Какой-либо документ, разрешающий пребывание на территории России, не оформила. В настоящее время намерена самостоятельно в ближайшее время покинуть территорию России. Однако, в настоящее время уехать из России не может ввиду объявления пандемии коронавируса. Авиасообщение с * в настоящее время нерегулярное, нет возможности покинуть территорию России, так как границы закрыты.

Виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- надлежаще оформленным протоколом АП № 33/483637 от 18 ноября 2020 года об административном правонарушении, с содержанием которого ФИО1 согласилась, что подтверждено её подписями в протоколе,

- письменным объяснением ФИО1 от 18 ноября 2020 года, где подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание которого аналогично её объяснениям, данным в суде,

- данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1,

- паспортом на имя иностранного гражданина ФИО1,

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, прихожу к выводу, что в её действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 нарушила требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы дата, что подтверждено сведениями СПО «Мигрант-1», в связи, с чем срок законного пребывания ее на территории Российской Федерации истек дата. Разрешение на работу, патент либо иной документ, дающий право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. По истечению законного срока пребывания в Российской Федерации она не выехала с ее территории, т.е. в настоящее время пребывает на территории России незаконно, в отсутствие документов, предоставляющих такое право.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит административной ответственности, её виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих ответственность виновного обстоятельств судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает семейное и материальное положение административного правонарушителя, в том числе наличие на иждивении у нее двоих малолетних детей.

Вместе с тем, принимая во внимание, наличие у ФИО1 прочных социальных связей на территории Российской Федерации, а именно мужа и двоих малолетних детей, являющихся гражданами России, суд полагает возможным не назначать виновной административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку такое решение приведет к нарушению прав ФИО1, ее мужа и детей на неприкосновенность личной и семейной жизни, закрепленных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Между тем, учитывая положения Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15.06.2020), не позволяющего принимать решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении иностранных граждан, суд не применяет к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в условиях сложившейся обстановки данный вид наказания является неисполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет № <***>, БИК 041708001, УМВД России по Владимирской области, ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891339990001776119.

Копию постановления направить начальнику ОМВД России по Петушинскому району, ФИО1

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А.Левшин