Решение № 2-759/2021 2-759/2021~М-705/2021 М-705/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-759/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июня 2021 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/2021 по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Ответчиком ей было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого 25- летнего специального стажа работы, так как он составил 04 года 03 месяца 11 дней.

Ответчиком не были включены в льготный стаж работы периоды ее работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медицинской сестрой палатной в ФГБУЗ медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», так как санаторий «СВМ» является многопрофильным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации.

Считает отказ во включении ей в специальный стаж указанных периодов работы и в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости неправомерным.

Истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд: обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(декрет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палатной в ФГБУЗ «МРЦ СВМ» ФМБА России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности. Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить и рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) ФИО6 не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований, просила дело рассмотреть без ее участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, ее льготный стаж составил 04 года 03 месяца 11 дней. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы ФИО1–с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медицинской сестрой палатной в ФГБУЗ медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», так как санаторий «СВМ» является многопрофильным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в корп.10 Курорт СМВ; ДД.ММ.ГГГГ переведена в спин.отдел.медсестрой; ДД.ММ.ГГГГ Курорт «СВМ» переименован в санаторий «Сергиевск.мин.воды»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной спинального комплекса; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение федеральной собственности «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» переименован в Федеральное государственное учреждение санаторий «Сергиевские минеральные воды». ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» переименовано в ФГУ «Санаторий» Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологическое агентства; ДД.ММ.ГГГГ ФГУ Санаторий «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологическое агентства переименовано в ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологическое агентства; ДД.ММ.ГГГГ спальное отделение спинального комплекса переименовано в отделение №; ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологическое агентства переименовано в ФГБУ здравоохранения «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства.

Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» - это государственное учреждение здравоохранения Федерального медико-биологического агентства России. Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное медико-биологическое агентство России (ФМБА) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции.. и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, что подтверждается Уставом от 2012, утвержденного приказом Федерального медико-биологического агентства от ДД.ММ.ГГГГ №у.

Все выполняемые Центром виды медицинской деятельности указаны в лицензиях, представленных в материалы дела, выданных в установленном законом порядке. Среди них: травматология и ортопедия, медицинская реабилитация. Оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, лабораторная диагностика и др.

ФИО1 направлялась в командировку, где проходила обучение, на курсах повышения квалификации в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказов ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России «Об объявлении простоя» от ДД.ММ.ГГГГ № к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № кв., в целях ограничения распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 среди населения и в организациях; приказом Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности санаторно-курортных учреждений, а также же объектов массового отдыха, находящихся в ведении ФМБА России, объявлены простоем по вине работодателя, с сохранением 2/3 средней заработной платы работника, рассчитанных пропорционально отработанному времени.

Согласно справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России: Курорт «Сергиевские минеральные воды» ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГУФС санаторий «Сергиевские минеральные воды»; ГУФС санаторий «Сергиевские минеральные воды» ДД.ММ.ГГГГ переименован в Федеральное государственное учреждение (ФГУ) санаторий «Сергиевские минеральные воды»; ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» переименован в Федеральное государственное учреждение «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства ДД.ММ.ГГГГ; ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства переименовано в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства; ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства России ДД.ММ.ГГГГ.

Должностные обязанности ФИО3 подтверждаются, должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовой), утвержденной директором ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России ДД.ММ.ГГГГ.

Рабочее место истца находится непосредственно в структурном подразделении Центра, где находятся на реабилитации и лечении пациенты, в том числе заболеваниями опорно-двигательного аппарата, «спинальные» больные. Обязанности соответствуют обязанностям медицинской сестры палатной тарифно-квалификационной характеристики, утвержденной приказом России от ДД.ММ.ГГГГ № Истец оказывает доврачебную медицинскую помощь, выполняет назначения врачей, выполняет лечебно-диагностические процедуры.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается работа в качестве палатной медицинской сестры и медицинской сестры в больницах всех наименований.

Пунктом 8 Списка учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ (независимо от наименований), каковым является ФМБА. Среди должностей среднего медицинского персонала вышеуказанным списком поименована должность «медицинская сестра». Кроме того, согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:.. поликлиниках, поликлинических отделениях,.. ,являющихся структурными подразделениями организаций.

Учитывая, что основными видами деятельности ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, периоды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палатной в ФГБУЗ «МРЦ»СВМ» ФМБА России, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Также, включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения ФИО1 других отвлечений, в командировке на обучении на курсах повышения квалификации, поскольку обучение и повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истицы на обучении, в том числе на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, что подтверждается приказами.

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая изложенное, а также то, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет стаж 25 лет 00 месяцев 01 день, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палатной в ФГБУЗ «МРЦ»СВМ» ФМБА России ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л.Гурджиева