Решение № 2-1685/2023 2-1685/2023~М-1459/2023 М-1459/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2-1685/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001920-17

Дело № 2-1685/2023

Принято в окончательной форме:

03.11.2023.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, в котором просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение, поскольку в установленный законом срок для обращения к ответчику за выплатой пропущен по уважительной причине.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она являлась супругой ФИО1, умершего *** ***. В связи с погребением супруга ФИО2 понесены расходы, в связи с чем она обратилась в центр социальной поддержки (по месту смерти супруга в г. Севастополь), где в устном порядке ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение о назначении и выплате социального пособия на погребение умершего супруга, а также разъяснено, что обращение должно быть адресовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Истец считает отказ неправомерным, поскольку срок для выплаты социального пособия на погребение пропущен ею по уважительным причинам – в связи с тяжелыми переживаниями в связи с утратой супруга, ухудшением состояния здоровья. Кроме того, в силу пожилого возраста, правовой неграмотности, ей было неизвестно об истечении указанного срока.

Просила суд восстановить срок для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенном в иске. Пояснила, что супруг ФИО7 скончался в ***, к нотариусу за вступлением в права наследства она обратилась в г.Североморске. Тяжело переживала кончину супруга, с которым прожила в браке более 20 лет. Полагала, что за пособием могла обратиться только получив свидетельство о праве на наследство. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленных суду письменных возражениях возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку законом возможность восстановления срока для получения пособия на погребение не предусмотрена. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ОСФР по Мурманской области.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение.

Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО8, *** года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** с 26.08.1992 по 05.01.2023.

ФИО9 состоял на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области и являлся получателем страховой пенсии по старости.

Согласно свидетельства о смерти *** от *** ФИО10 умер ***.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего истек ***.

Истец – ФИО2 является супругой умершего, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 05.05.2000 I-ДП №509388.

Из материалов дела усматривается, что истцом единолично понесены расходы на погребение умершего супруга.

Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ФИО2 письменно в адрес ответчика не обращалась.

Как следует из пояснений истца, и подтверждается материалами дела, ФИО11. скончался и был захоронен на территории ***. Истец обратилась в устном порядке за консультацией по вопросу выплаты ей социального пособия на погребение умершего супруга в центр социальной поддержки в г. Севастополь, где ей было разъяснено о необходимости обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, при этом о о шестимесячном сроке для такого обращения указано не было.

После похорон супруга истец прибыла в Мурманскую область только 11.09.2023.

В силу пожилого возраста, эмоциональных переживаний по причине утраты супруга, правовой неграмотности, истцом пропущен срок на обращение за выплатой пособия.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что у истца, находящейся в преклонном возрасте, наблюдалось ухудшение здоровья. Это следует из пояснений ФИО2, которые оцениваются судом в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наряду с иными доказательствами, а также выписного эпикриза ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» от 26.10.2023.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства, непосредственно связанные с личностью истца, повлиявшие на пропуск срока обращения в уполномоченный орган с заявлением о выплате средств, принимая во внимание, что истцом фактически понесены расходы на погребение ФИО4 а срок на обращение пропущен незначительно, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 пропустила шестимесячный срок для обращения к ответчику по уважительной причине, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение удовлетворить.

Восстановить ФИО2, *** года рождения, уроженке ***, паспорт гражданина РФ *** №***, СНИЛС ***, срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО12, *** года рождения, СНИЛС ***, скончавшегося ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова