Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

УИД 22RS0010-01-2020-000105-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Толстопятовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия № имени Е.Е.Парфенова" о признании действий по несоблюдению санитарного законодательства противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1 (далее Управление Роспотребнадзора), в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд иском МБОУ "Гимназия № имени Е.Е.Парфенова" (далее МБОУ "Гимназия №"), в котором просит признать действия юридического лица МБОУ "Гимназия №" по несоблюдению санитарного законодательства противоправными. Обязать юридическое лицо МБОУ "Гимназия №" в срок до ***:

2.1 площади учебных кабинетов №№ 7,9,6,10,8,13 начальных классов привести в соответствие требованиям п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2.2 территорию общеобразовательной организации со стороны .... и ...., привести в соответствие требованиям п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2.3. спортивно-игровые площадки привести в соответствие требованиям п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2.4. в кабинетах начальных классов №№ 7,9,6,10,8,13 установить умывальные раковины в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2.5. основание площадки для мусора привести в соответствие требованиям п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

2.6. дорожки к хозяйственным постройкам и к площадкам для мусоросборников оборудовать твёрдым покрытием в соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В обоснование исковых требований указано, что *** ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и ....х ФИО2 в ходе проведения плановой, выездной проверки по проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений МБОУ «Гимназия №» расположенным по адресу: ...., установлено, что МБОУ «Гимназия №» предписание выполнено не в полном объёме, а именно не выполнены пункты:

7. в нарушение п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечена площадь учебных кабинетов №№ 7, 9, 6, 10, 8, 13 начальных классов из расчёта не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося (площадь кабинета № 7 составляет по 46.9 м2, при этом в кабинете обучается 32 ребёнка в 1-ю смену из 1А класса и 29 детей во 2-ю смену из 3Б класса, что составляет 1,45 м2 на 1 обучающегося;

площадь кабинета № 9 составляет по 47.3 м2, при этом в кабинете обучается 31 ребёнок из 1Б класса и 29 детей из 3А класса, что составляет 1,5 м2 и 1,6 м2 на 1 обучающегося);

площадь кабинета № 6 составляет по 48.6 м2, при этом в кабинете обучается 30 детей из 1Г класса и 31 ребёнок из 3В класса, что составляет 1,62 м2 и 1,56 м2 на 1 обучающегося);

площадь кабинета № 8 составляет по 46.8 м2, при этом в кабинете обучается 25 детей из 4А класса в 1-ю смену и 29 детей из 2Б класса во 2-ю смену, что составляет 1,87 м2 и 1,61 м2 на 1 обучающегося);

площадь кабинета № 10 составляет по 49.8 м2, при этом в кабинете обучается 29 детей из 4Б класса в 1-ю смену и 24 ребёнка из 2А класса во 2-ю смену, что составляет 1,71 м2 и 2,07 м2 на 1 обучающегося);

площадь кабинета № 13 составляет по 45.8 м2, при этом в кабинете обучается 28 детей из 4В класса в 1-ю смену и 28 детей из 2В класса во 2-ю смену, что составляет 1,63 м2 и 1,63 м2 на 1 обучающегося);

8. Территория общеобразовательной организации не ограждена по .... и по ...., что является нарушением требований п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

9. Спортивно-игровые площадки не обеспечены ровным и твёрдым покрытием на беговых дорожках и турниках, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

10. В кабинетах начальных классов №№ 7,9,6,10,8,13 не установлены умывальные раковины, что является нарушением требований п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

22. Основание площадки для мусора не оборудовано твёрдым покрытием, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

23. Дорожки к хозяйственным постройкам и к площадкам для мусоросборников не оборудованы твёрдым покрытием, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

В результате проведённой проверки было установлено, что в МБОУ «Гимназия №», нарушаются права воспитанников на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что опасно для их жизни и здоровья, а так же лиц работающих в образовательном учреждении.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия №» - директор ФИО4 представил суду заявление о признании исковых требований, в котором указал, что ему разъяснены последствия признания иска (ч. 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая позицию ответчика, обратившегося к суду с заявлением о признании иска.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создаёт угрозу жизни или здоровью человека, также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.25 этого Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

Доказательств надлежащего исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, ответчик суду не представил.

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона, в данном случае подтверждается: предписанием об устранении выявленных нарушений № от ***, актом проверки № от ***, объяснением директора ФИО4 от ***, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ***, постановлением мирового судьи судебного участка № .... от ***, которым МБОУ «Гимназия №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО1, в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать действия юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ««Гимназия № имени Е.Е.Парфенова» по не соблюдению санитарного законодательства противоправными.

Обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № имени Е.Е.Парфенова» в срок до ***:

- площади учебных кабинетов №№ 7,9,6,10,8,13 начальных классов привести в соответствие требованиям п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- территорию общеобразовательной организации со стороны .... и ...., привести в соответствие требованиям п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- спортивно-игровые площадки привести в соответствие требованиям п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в кабинетах начальных классов №№ 7,9,6,10,8,13 установить умывальные раковины в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- основание площадки для мусора привести в соответствие требованиям п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- дорожки к хозяйственным постройкам и к площадкам для мусоросборников оборудовать твёрдым покрытием в соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2020