Решение № 2-368/2018 2-368/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-368/2018

Дело № 2-368/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 18 мая 2018 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Товарищества собственников недвижимости «Факел» к ФИО2 о восстановлении системы центрального отопления,

у с т а н о в и л :

Товарищество собственников недвижимости «Факел» обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просил обязать ФИО3 восстановить систему центрального отопления в многоквартирном доме в первоначальное состояние, а именно: заменить самовольно установленные полипропиленовые трубы диаметром 20 мм. на металлические диаметром 25 мм, сместить стояк в первоначальное положение, заменить отводку от стояка в зале с полипропиленовой на металлическую, устранить дополнительный вентиль из системы отопления в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В последующем Товарищество собственников недвижимости «Факел» заявленные требования изменило и просило обязать ФИО3 восстановить систему центрального отопления в квартире … жилого дома, расположенного по адресу Нижегородская область, г. Выкса…, в первоначальное состояние, а именно заменить самовольно установленные полипропиленовые трубы диаметром 20 мм. толщиной стенки 3,4 мм на металлические диаметром 21.3 мм толщиной стенки 2,8 мм, либо на полипропиленовые диаметром 25 мм с толщиной стенки 4,2 мм, сместить стояк в первоначальное положение (вертикальное положение), заменить отводку от стояка в кухне с полипропиленовой диаметром 20 мм. толщиной стенки 3,4 мм на металлическую диаметром 21.3 мм толщиной стенки 2,8 либо на полипропиленовую трубу диаметром 25 мм с толщиной стенки 4,2 мм, а также устранить в кухне квартиры …дополнительный вентиль из системы отопления общего стояка в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Товарищество собственников недвижимости «Факел» является управляющей организации жилого дома, расположенного по адресу Нижегородская область, город Выкса, …. Решение о выборе управляющей организации было принято на общем собрании жильцов данного многоквартирного дома ДАТА г., что подтверждается протоколом № … от ДАТА г. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В начале отопительного сезона в … г. председателю ТСН «Факел» ФИО4 поступило обращение от собственников квартир №№ … о том, что температура в их квартирах некомфортна для проживания и радиаторные батареи в квартирах чуть прогреты. В соответствии с положениями п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. ТСН «Факел» в лице своих сотрудников приняло все необходимые меры для устранения данной ситуации: в подвальном помещении сливалась вода с целью пробивания возможных пробок. Но данные меры оказались безрезультативными, и температура в радиаторах в данных квартирах не повысилась. При обследовании подвального помещения подъезда № … жилого дома, расположенного по адресу <...> проведенном председателем и сантехником ТСН «Факел», было обнаружено, что в центральной отопительной системе была заменена металлическая труба стояка квартир №№ … на полипропиленовую с изменением изначального диаметра на меньший. По результатам обследования составлен Акт от ДАТА г. В связи с тем, что обращения поступали от собственников квартир №№ … в начале отопительного сезона … г., а также с учетом того, что квартира ФИО3 расположена на … этаже жилого многоквартирного дома и, согласно проектной документации данного жилого дома, подача теплофикационной воды в жилые помещения производится последовательно с 1 этажа на 5 этаж, появились основания полагать, что самовольное переоборудование системы центрального отопления было произведено собственником кв. № … ФИО3 летом … г. Представители ТСН «Факел» неоднократно пытались попасть в квартиру ФИО3 для проведения обследования части системы центрального отопления, расположенной в квартире № … жилого дома, однако собственница чинила препятствия и не открывала дверь уполномоченным лицам. Пунктом 34 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает обязанность граждан допускать в жилое помещение работников и представителей исполнителя услуг для выполнения необходимых работ по ремонту и обслуживанию внутриквартирного оборудования. В связи со сложившейся ситуацией собственником квартиры № … М.С. была подана жалоба в Выксунский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области о проведении проверки в квартире № …. В ходе проверки было зафиксировано самовольное переоборудование системы центрального отопления путем замены стояка отопления с подвального помещения на кухню квартиры первого этажа с металлического диаметром 25 мм на полипропиленовый с уменьшением его диаметра до 20 мм; смещения стояка к стене; замены отводки от стояка в кухне и зале с металлической на полипропиленовую; установки дополнительного вентиля, с помощью которого можно регулировать подачу теплофикационной воды в стояке подъезда квартир №№ …. По результатам проверки составлен Акт № … от ДАТА г. и выдано Предписание № … от ДАТА г. об устранении выявленных нарушений со сроком до ДАТА г. Поскольку система центрального отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в действиях ФИО3, зафиксированных Актом № … от ДАТА г. Выксунского отдела государственной жилищной инспекцию Нижегородской области, содержатся признаки самовольного переустройства, так как ответчиком не было принято каких-либо мер для получения разрешения на переустройство и его согласования. Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. В соответствии с п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования не допускается. П. 1.7.4. данных правил устанавливает, что наниматель, допустивший самовольную перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние. Своими действиями ответчик причиняет неудобства всем собственникам вышерасположенных квартир, создает некомфортные условия для проживания, лишает других жильцов возможности пользоваться коммунальной услугой по отоплению жилого помещения, которую они своевременно и добросовестно оплачивают. Кроме того, ТСН «Факел» не может должным образом осуществлять функции по надлежащей эксплуатации объектов жилого фонда и предоставлению услуг надлежащего качества населению.

В судебном заседании представитель Товарищества собственников недвижимости «Факел» ФИО1, действующая на основании и доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что она поменяла трубу системы отопления на кухне. По ее просьбе замену производили сантехники ЖКО. Металлическая труба была заменена на полипропиленовую. Врезка осуществлялась в подвале дома. Установили трубу правильного диаметра. Труба обслуживает все квартиры. Разрешение на замену трубы не получала. Есть дополнительный вентиль на случай аварии.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 раздела I Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п.19 пп. а, б, в, г раздела IV данных Правил, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 160 ЖК РФ управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 12 Приложения 7 "Перечень работ, относящихся к текущему ремонту" к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, работы по установке, замене и восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, отнесены к текущему ремонту.

В соответствии с п. 34 п.п. "е" Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Судом установлено, что Управление многоквартирным жилым домом № … г. Выкса Нижегородской области осуществляет товарищество собственников недвижимости «Факел».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, … Указанная квартира расположена на … этаже многоэтажного жилого дома.

При обследовании подвального помещения подъезда № … жилого дома, расположенного по адресу город Выкса, …, проведенном председателем и сантехником ТСН «Факел», было обнаружено, что в центральной отопительной системе была заменена металлическая труба стояка квартир №№ … на полипропиленовую с изменением изначального диаметра на меньший. По результатам обследования составлен Акт от ДАТА г.

В связи с заявлением М.С., проживающего по адресу: Нижегородская область, г. Выкса,… от ДАТА года о самовольной замене труб на основании приказа начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от ДАТА года № … должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведено инспекционное обследование квартиры № … г. Выкса, о чем составлен акт № …. В ходе обследования выявлено, что в нарушение Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, ст. ст. 29, 30 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года № 170, собственником квартиры … произведено самовольное переоборудование путем замены стояка отопления из подвального помещения на кухню на полипропилен с уменьшением диаметра с 25 мм на 20 мм и смещения к стене, а также замена отводки от стояка в зале на полипропилен и установка вентиля.

Должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области по результатам проверки ДАТА года ФИО2 выдано предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, обеспечив надлежащую разводку системы отопления до самовольного переоборудования в жилом помещении кв. … в срок до ДАТА года.

До настоящего времени предписание не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения по причине неподтверждения законности предписания. Однако сам факт переоборудования системы отопления ФИО3 не оспаривается и подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела.

Свидетель Л.В. показала, что проживает в указанном жилом доме. Видела, как ФИО5 меняла трубы: на улице находились обрезанные трубы диаметром 25 мм. Диаметр труб она определила визуально, т.к. ранее работала трубном цехе.

Свидетель А.А. показал, что она осматривал трубу на первом этаже в жилом доме, обслуживаемом им по договору с ТСН «Факел», визуально определил, что была врезка трубы диаметром 20 мм. вместо трубы диаметром 25 мм.

Свидетель Е.Д. показала, что … в … году продал квартиру № …в …. Выкса. На момент продажи трубы отопления были металлические.

Как следует из объяснений представителя истца, в настоящее время техническая документация на жилой дом утрачена, однако представленными доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривается, что до переоборудования стояки отопления были металлическими.

Из заключения специалиста МУП «Выксатеплоэнерго» ФИО6, привлеченного судом к участию в деле, следует, что им были проведены замеры трубопроводов системы отопления из подвального помещения на стояки прямого и обратного трубопроводов кв. … …, установлено, что трубопровод системы отопления, поступающий на кухни указанных квартир изначально был выполнен из стальной трубы диаметром 21,3 мм. с толщиной стенки 2,8 мм, что соответствует диаметру 15 мм (согласно замеров и требований ГОС 10704-76), а новый участок трубопровода, который был заменен в кв. …, выполнен из полипропиленовой трубы диаметром 20 с толщиной стенки 3,4 мм, что соответствует внутреннему диаметру 13,2 мм. На основании изложенного можно сделать вывод, что условный диаметр трубы заужен на 1,8 мм по всей длине участка, что создает дополнительное сопротивление потоку теплоносителя. Восстановить участок замененного трубопровода возможно путем замены на стальной диаметром 21,3 мм, либо на пропилен диаметром 25 мм с толщиной стенки 4,2 мм.

Оснований не доверять указанному заключению не имеется, поскольку выводы обоснованы, сделаны специалистом специализированной организации после полного осмотра и выполнения необходимых замеров, подтверждены фотоматериалами.

Представленные ФИО2 светокопия справки теплотехника МУП «Выксатеплоэнерго» ФИО7 и акт МУП «Орион» о том, что несоответствия диаметров замененных газоводопроводных трубопроводов на полипропиленовые не выявлено, указанные обстоятельства не опровергают, поскольку не содержат сведений о способе установления диаметра установленных труб и данных об осмотре трубопроводов в местах их врезки. Также ответчиком не представлено данных об основаниях проведения указанного обследования должностными лицами МУП «Орион», в управлении которого жилой дом № … г. Выкса не находится. Кроме того, как следует из показаний свидетеля Н.И., хозяйка квартиры № … обратилась по вопросу правильности установки труб лично к нему, перед составлением справки в трубы подвальном помещении он не осматривал.

От проведения строительно-технической экспертизы стороны отказались.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подл. 21 п. 2 ст. 2)

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого жилого помещения.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1). Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе: прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 годаЫ 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям.

Пунктом 5.9 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» присоединение водоразборных приборов к циркуляционным стоякам и циркуляционным трубопроводам не допускается. Кран, установленный ответчиком на одну из труб системы отопления, является водоразборным прибором.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка или переустройство жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (решения о согласовании), или с нарушением проекта перепланировки, является самовольной.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования не допускается. П. 1.7.4. данных правил устанавливает, что наниматель, допустивший самовольную перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Поскольку стояк отопления относится к общему имуществу многоквартирного дома, а представленными доказательствами подтверждается факт его самовольного переоборудования ответчиком без согласия собственников многоквартирного жилого дома с нарушением установленного порядка и внесения изменения в технические документы, заявленные Товариществом с ограниченной ответственностью «Факел» исковые требования суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела суд также находит обоснованным заявление истца об установлении ответчику в соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации срока один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Товарищества собственников недвижимости «Факел» удовлетворить.

Обязать ФИО2 восстановить систему центрального отопления в квартире № … жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, … в первоначальное состояние, а именно: заменить самовольно установленные полипропиленовые трубы диаметром 20 мм и толщиной стенки 3,4 м.м. на металлические диаметром 21,3 м.м. и толщиной стенки 2,8 м.м., либо на пропиленовые диаметром 25 м.м. с толщиной стенки 4,2 мм, сместить стояк в первоначальное положение, установив его вертикально, и устранить дополнительный вентиль из системы отопления общего стояка в квартире № … г. Выкса Нижегородской области.

Установить ФИО2 срок восстановления системы отопления- один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Скучилина Е.И.