Решение № 2-202/2021 2-202/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-202/2021

УИД №58RS0014-01-2021-000411-52 (2-202/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 26 июля 2021 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование, в ходе которой установлено, что в МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка Колышлейского района Пензенской области при входе отсутствуют вывески с графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Отсутствие в образовательном учреждении указанных вывесок нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование, что недопустимо. С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд до 01 января 2022 года обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения информационного табло (тактильной таблички) с графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель отдела образования администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.07.2021 года №, представитель администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.01.2021 года №, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Представитель ответчика – заведующая МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка Колышлейского района Пензенской области ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу Конвенции Организации объединенных наций «О правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.п. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки России от 09.11.2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как следует из ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами относится к компетенции образовательной организации (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ).

В силу п.п. 3, 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно Уставу МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка является дошкольной образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования. Учредителем учреждения является отдел образования администрации Колышлейского района (л.д.14-20).

В судебном заседании установлено, что в МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка при входе отсутствуют вывески с графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что подтверждается актом о результатах проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка от 15.03.2021 года (л.д. 7-9).

Отсутствие указанных вывесок нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование,

Представитель ответчика – заведующая МДОУ детский сад «Солнышко» с. Красная Горка Колышлейского района Пензенской области ФИО3 указанные нарушения не оспаривала.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» с. Красная Горка Колышлейского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Красная Горка Колышлейского района Пензенской области в срок до 01 января 2022 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>А, информационного табло (тактильной таблички) с графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова