Решение № 12-1545/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 12-1545/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1545/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1545/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 02 августа 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Казанское производственное предприятие» ФИО1 на постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Казанское производственное предприятие»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 06 сентября 2018 года ООО «Казанское производственное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за нарушение требования, предусмотренного пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Казанское производственное предприятие» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Казанское производственное предприятие» ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Из материалов дела усматривается, что 28 августа 2018 года в отношении ООО «Казанское производственное предприятие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Привлекая ООО «Казанское производственное предприятие» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ООО «Казанское производственное предприятие», будучи юридическим лицом, 06 августа 2018 года осуществило погрузку груза на транспортное средство «...», государственный регистрационный знак ..., без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на сдвоенную группу 2-,3-осей транспортного средства, которая составила ... т, при допустимой норме 16,000 т, что превысило допустимую норму на ...%.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов дела, в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, достоверно установлено, что ООО «Казанское производственное предприятие» не осуществляло погрузку и перевозку песка.

Таким образом, в действиях ООО «Казанское производственное предприятие» отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении каких-либо сведений об извещении ООО «Казанское производственное предприятие» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, на дату его составления не содержат. Согласно отчету об отслеживании отправления, извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено адресатом .... В то же время протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Казанское производственное предприятие» составлен ....

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…2) отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 06 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Казанское производственное предприятие», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Казанское производственное предприятие» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № ... от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Казанское производственное предприятие» – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья Абдулвагапов Р.Г.