Постановление № 5-111/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело № 5-111/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С.,

с участием заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1,

представителей АО «Хабаровский судостроительный завод» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод» /далее АО «ХСЗ»/, за совершение административного правонарушения, выразившегося в следующем.

В ходе проведения внеплановой документарно-выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в АО «ХСЗ», распложенный по адресу: <адрес>, проведена экспертиза параметров микроклимата (температуры) в производственных цехах и на участках предприятия. При получении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.2/11 от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что не обеспечено соблюдение параметров микроклимата в производственных цехах предприятия, что является нарушением ст. 25, 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (раздел II с приложениями).

Согласно протоколу измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам измерений физических производственных факторов от ДД.ММ.ГГГГ №.2/11 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в результате проведенных инструментальных измерений параметров микроклимата в производственных помещениях было установлено: в цехе № участок узловой сборки температура воздуха на высоте 1,5 м от пола составила минус 7,0±0,6 градусов по Цельсию, на высоте 0,1 м от пола - минус 6,9±0.6 градусов по Цельсию при допустимых параметрах для холодного времени года плюс 15-22 градусов по Цельсию. Цех № представляет собой отдельно стоящее многопролетное производственное здание. Участки цеха не являются изолированными друг от друга. Тепловые калориферы, установленные в цехе, не работают. При выезде на предприятие для проведения измерения химических факторов в цехе № (цех корпусного производства) для решения вопроса о возможности проведения данных замеров в связи с ограничениями работы прибора в диапазоне определенных температур согласно паспортным характеристика пробоотборных устройств, также были предварительно проведены замеры температуры метеометром МЭС-200А №, срок поверки до октября 2018 года. Согласно прямым измерениям прибора температура в цехе № составила минус 13 ?С. Выявленные нарушения создали угрозу здоровью работающих в цехе.

В судебном заседании представители АО «ХСЗ» ФИО3 и ФИО2 пояснили, что нарушения в части обеспечения температурного режима в цехе № они признают, просили ограничиться вынесением штрафа. Также пояснили, что предприятие приняло все меры по защите работников от холода, оборудованы комнаты для обогрева, установлены регламентированные перерывы, работникам дополнительно выданы утеплительная спецодежда и спецобувь.

В судебном заседании заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпимиологического законодательства АО «ХСЗ» не устранены, что создает угрозу здоровью работников Общества.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Пунктом 2.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года, которые приведены в таблице 2.2.

Проанализировав представленные в суд доказательства, судья приходит к выводу о виновности АО «ХСЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Вина АО «ХСЗ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № ДД.ММ.ГГГГ и протоколом измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности АО «ХСЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ учитывает характер деятельности юридического лица АО «ХСЗ», характер выявленных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

С учетом изложенного, считаю, что назначение менее строго вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности юридического лица, не приведет к достижению цели административного наказания, учитывая существенное отклонение установленных величин температуры воздуха в помещении цеха №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха № /цех корпусного производства/ акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод» на срок <данные изъяты> суток, включая срок фактического приостановления деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.С. Целищев.