Решение № 2А-583/2019 2А-583/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-583/2019

Дело № 2а-583/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Первомайское 8 ноября 2019 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при секретаре Мачихиной Е.О.,

с участием: помощника прокурора Первомайского района Республики Крым Мамедиева Т.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Первомайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением ему ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени суток с 21:00 часов до 05:00 часов следующего дня; с запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; с запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов и участие в указанных мероприятиях; с запретом выезда за пределы территории муниципального образования – Первомайский район Республики Крым без разрешения органа внутренних дел; с возложением обязанности являться в Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Первомайского районного суда Республики Крым от 8 декабря 2015 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с присоединением полностью неотбытого наказания по приговору Первомайского районного суда Республики Крым от 31 августа 2015 года, по совокупности приговоров назначено лишение свободы на срок два года девятнадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД по Первомайскому району, как лицо, ранее судимое, формально попадающее под административный надзор. После отбытия наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, против порядка управления. ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, пояснил, что в настоящее время неофициально работает, просил установить две обязательные явки для регистрации в ОМВД России по Первомайскому району и не ограничивать его в праве посещения магазина для приобретения продуктов и сигарет.

Прокурор, давая заключение, полагал административный иск подлежащим частичному удовлетворению, мотивируя тем, что для лица, не имеющего постоянного источника дохода, проезд из <адрес> в <адрес><адрес><адрес> четыре раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел является затратным как по сумме, так и по времени, считал достаточным установление ФИО2 обязанности о явке на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц, в случае невыполнения им этой обязанности, административный истец не лишен возможности дополнить установленные ограничения. Также прокурор полагал недопустимым устанавливать ФИО2 заперт на посещение мест общественного питания, поскольку такой запрет, учитывая ассортимент товаров в торговых точках сельской местности, ограничивает его право на приобретение жизненно-необходимых ему продуктов питания. Другие ограничения, указанные в иске, прокурор считал необходимым установить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд, давая оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, как на предмет допустимости, относимости фактических данных, достоверности, достаточности и значения как каждого отдельно взятого доказательства, так и всей собранной по делу их совокупности, пришел к выводу о достаточности доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Под административным надзором, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, выполнения им обязанностей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов судом установлено, что приговором Первомайского районного суда Республики Крым от 8 декабря 2015 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 2 годам 19 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 21 декабря 2015 года.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытию срока наказания.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Первомайскому району от 6 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в силу 18 февраля 2019 года.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Первомайскому району от 2 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в силу 15 апреля 2019 года.

Из справки на физическое лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № МВД России от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что административные штрафы ФИО2 оплачены.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, совершившим тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор.

Вместе с этим, суд учитывает сведения о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется: главой Администрации Гришинского сельского поселения <адрес> Республики Крым с посредственной стороны, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> - с отрицательной стороны, заключение прокурора, приходит к выводу о том, что административный иск в части установления в отношении ФИО2 административных ограничений для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях исправления поднадзорного, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть до 8 ноября 2022 года, и следующие ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени суток с 21:00 часов до 05:00 часов следующего дня;

- запретить ФИО2 пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на разлив;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования - Первомайский район Республики Крым без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 являться в Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району 2 (два) раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: