Решение № 2-5117/2018 2-5117/2018~М-3979/2018 М-3979/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-5117/2018

Дело № 2-5117/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО1, ФИО2 к Фонду Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, Администрации Липецкой области о признании незаконной платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, об исключении суммы задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились с иском к ответчику Фонду Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, просили: признать незаконным начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...><адрес>; обязать ответчика прекратить начисление платы за капитальный ремонт указанного дома, аннулировав начисленную задолженность по взносам, и предоставить им отсрочку по взносам сроком на 5 лет - до декабря 2020 года.

В обосновании своих требований указали, что являются сособственниками квартиры <адрес> по ул. Замятина гор. Липецка. Постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы» указанный выше многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы. Полагают, что начисление им взносов на капитальный ремонт противоречит ч. 7 ст. 5 Закона Липецкой области от 08.10.2013 года № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в силу которого обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Липецкой области.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подержали заявленные исковые требования. Пояснили, что дом, где они живут строился и сдавался секциями. 5-й и 6-й подъезды дома были сданы в эксплуатацию в 2014 году, они живут во втором подъезде дома, который располагается в секции, сданной в эксплуатацию в 2015 году.

Представитель ответчика - администрации Липецкой области ФИО3 заявленные требования не признала, полагала, что требования С-вых не правомерны.

Представитель ответчика Фонда Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Участвуя в ранее состоявшемся судебном заседании, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1,3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей с 20.12.2017 года): обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ (действует с 30 июня 2015 года), предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Согласно части 6 статьи 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года №211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в редакции Закона Липецкой области от 15 декабря 2015 года, вступившей в силу 30 декабря 2015 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная областная программа капитального ремонта либо изменения в нее по дополнительному включению многоквартирных домов, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.

Законом Липецкой области от 15 декабря 2015 года статья 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года №211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» дополнена частью 7, устанавливающей, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено:

Истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в равных долях, по ? доле у каждого, квартиры <адрес> по ул. Свиридова гор. Липецка, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 22.12.2015 года. Право собственности возникло на основании Договора об участии в долевом строительстве от 03.04.2014 года; разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.10.2015 года № №, выданного Департаментом градостроительства и архитектуры гор. Липецка; Акта приема - передачи квартиры от 30.10.2015 года.

Региональным оператором формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Липецкой области является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, созданный в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 22 октября 2013 года № 476 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области».

В суде нашли полное подтверждение доводы истцов, указавших, что строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома <адрес> по ул. Замятина в городе Липецка осуществлялось в два этапа:

1-й этап: «Жилое здание строительный номер № 33 со встроено - пристроенными предприятиями соцкультбыта на 1 - ом этаже». Первый этап - секции №№ 6, 5 этажностью 14 и 16 этажей».

Основание для ввода - Разрешение на ввод в эксплуатацию от 22 августа 2014 года № №.

2-й этап: «Жилое здание строительный номер № 33 со встроено - пристроенными предприятиями соцкультбыта на 1 - ом этаже в IV ГСК «Университетский» г. Липецка». Второй этап - секции №№ 1, 2, 3, 4 этажностью 14,16,18 и 18 этажей».

Основание для ввода - Разрешение на ввод в эксплуатацию от 30 октября 2015 года № №.

Изложенное подтверждается сообщением Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 24.07.2018 года № 3689-01-08 на запрос суда.

Также судом установлено, не оспаривалось ответчиками, что в доме № <адрес> по ул. Замятина гор. Липецка 6 подъездов, 353 квартиры.

Квартира <адрес> собственниками которой являются истцы, расположена на 13 этаже во втором подъезде (во 2-й секции дома). Данная секция дома имеет 17 этажей, 60 квартир - с 53 по 112.

Количество этажей и номера квартир в остальных подъездах названного многоквартирного дома:

количество этажей и номера квартир в каждом подъезде:

- 1 подъезд – 15 этажей, 52 квартиры, №№ с 1 по № 52;

- 3 подъезд – 19 этажей, 64 квартиры, №№ со 113 по 176;

- 4 подъезд – 19 этажей, 65 квартир, №№ со 177 по 240, и кв. № 353;

- 5 подъезд – 18 этажей, 60 квартир, №№ с 241 по 300;

- 6 подъезд – 16 этажей, 52 квартиры, №№ с 301 по 352.

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528 в Липецкой области действует Областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы.

Постановлением администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года № 275 внесены изменения в постановление администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528: адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Липецкой области и включенных в Областную программу капитального ремонта, дополнен позицией 2605: многоквартирный дом № 1 по ул. Замятина <...> года постройки, общей площадью 9 249,8 кв. м, состоящий из 112 квартир, с количеством проживающих – 55. Указанное постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 04.06.2015 года.

На основании разрешения на ввод в эксплуатацию второй очереди многоквартирного дома № № по ул. Замятина от 30 октября 2015 года в адрес Фонда письмом департамента ЖКХ администрации города Липецка от 21 декабря 2015 года № № направлены уточненные характеристики по ряду домов, в том числе и по дому № 1 по ул. Замятина для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Постановлением администрации Липецкой области от 31 декабря 2015 года, опубликованном в Липецкой газете 03.02.2016 года, в постановление администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года № 528 вновь внесены изменения, касающиеся дома 1 по ул. Замятина гор. Липецка. Согласно уточненным характеристикам, по дому № 1 на ул. Замятина гор. Липецка, наряду с первой очередью постройки, введенной в эксплуатацию в 2014 году, в эксплуатацию введены 4 подъезда с количеством квартир - 241.

В связи с включением многоквартирного жилого дома <адрес> по ул. Замятина гор. Липецка в областную региональную программу капитального ремонта, собственникам квартир, в том числе истцам С-вым с февраля 2016 года начисляются вносы на капитальный ремонт, в период с февраля 2016 года по декабрь 2016 года ежемесячно каждому из истцов начислялось по 172 руб. 87 коп.; с января 2017 года по июль 2018 года каждому из истцов начисляется по 190 руб. 45 коп. Данные взносы истцами не оплачиваются.

Размер задолженности по взносам на капительный ремонт с февраля 2016 года по июль 2018 года, начисленный каждому из истцов, составляет 5 156 руб. 80 коп.

Суд, проанализировав приведенные в настоящем решении правовые нормы, находит требования истцов подлежащими удовлетворению. При этом исходит из того, что на момент включения второй очереди дома <адрес> по ул. Замятина в гор. Липецке, где находится квартира <адрес>, принадлежащая истцам, в Областную программу капитального ремонта в порядке актуализации, действовала часть 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года №211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», предусматривающая возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.

Так как, установленный частью 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года № 211-ОЗ пятилетний срок не истек, обязанность истца по уплате взносов на капитальный ремонт не возникла, поэтому действия Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по начислению ФИО1 и ФИО2 за оспариваемый период времени взносов на капитальный ремонт, являются незаконными.

Следовательно, для восстановления нарушенных прав истцов, на ответчика - Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, следует возложить обязанность по аннулированию задолженности у каждого из истцов по взносам на капитальный ремонт, начисленной с период с февраля 2016 года по июль 2018 года в сумме 5156 рублей 80 коп.

Требования ФИО4 в части предоставления им отсрочки по уплате взносов на срок до декабря 2020 года удовлетворению не подлежат, так как в данном случае, истцами выбран не надлежащий способ защиты права. Признание действий ответчика по начислению взносов незаконными и аннулирование начисленной задолженности полностью восстанавливает нарушенные права истцов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области надлежит взыскать в пользу истицы ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины - 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по начислению ФИО1 и ФИО2 взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес> по ул. Замятина гор. Липецка в период с февраля 2016 года по июль 2018 года.

Обязать Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области аннулировать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, начисленную ФИО1 и ФИО2 в размере по 5 156 руб. 80 коп. каждому.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018 года