Решение № 12-320/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-320/2020

№ 12-320/2020

УИД: 22RS0065-02-2019-005766-47


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 22.10.2019 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что неправомерно привлечен по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку зафиксированное превышение осевой нагрузки составило 16,5 %. Кроме того, указывает на наличие процессуальных нарушений, допущенных должнотсным лицом при рассмотрении дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 22.10.2019, получено ИП ФИО1 07.11.2019, жалоба направлена в суд 15.11.2019, что подтверждается входящим штампом на конверте, то есть в срок, предусмотренный законом.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23.08.2019 в 14 час. 58 мин. на СКП-3 (Алтай) 12+500 км К-01 водитель ФИО3, управляя транспортным средством марки Вольво, рег.знак № с полуприцепом р/з №, совершал автомобильную перевозку груза «доска» по маршруту с. Тальменка (РФ) – г. Бишкек (Киргизия), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось, которая составила 12,83 тонны, что на 28,3% превышает допустимую нагрузку – 10 тонн, без необходимого в данном случае разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же требования, установленные Приложением №2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства ото 15.04.2011 №272).

Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 22.10.2019 за совершение указанных действий ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 350 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1 11.10.2019, его копия направлена почтой и получена ИП ФИО1 22.10.2019 в 16-45, то есть после рассмотрения дела (постановление № вынесено 22.10.2019 в 10-00).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку должностное лицо не убедилось в получении ИП ФИО1 копии протокола об административном правонарушении и ознакомлении с его содержанием до рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление не является законным.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца и на момент рассмотрения жалобы истек, постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: О.А. Мальцева