Решение № 2-238/2020 2-238/2020(2-5447/2019;)~М-5108/2019 2-5447/2019 М-5108/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-238/2020

Дело № 2-238/20

16 RS 0049-01-2019-007432-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж периоды работы в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., когда истец работала в должности медсестры в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

Истец считает, что с включением спорных периодов в спецстаж право на досрочную страховую пенсию возникло --.--.---- г..

В этой связи истец просила:

включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

признать право на досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... в судебном заседания приняла участие, однако по исковым требованиям не высказалась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По действующему законодательству стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. Этим же Постановлением утвержден "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

Указанным Списком предусмотрено, что в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, включаются периоды работы в должности медсестры в больницах всех наименований.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от --.--.---- г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Приложением 7 к Федеральному закону от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного федерального закона, согласно которой при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев с даты возникновения права на пенсию по старости.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от --.--.---- г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до --.--.---- г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что --.--.---- г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Согласно данному решению на дату обращения истцом выработано 23 года 11 месяцев 1 день спецстажа.

Указанным решением в специальный страховой стаж не включены, в том числе, периоды работы в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Разрешая требование о включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №--, суд пришел к следующему.

Согласно трудовой книжке истец --.--.---- г. была принята на работу в Городскую клиническую больницу №-- ... ... на должность участковой медсестры.

В трудовой книжке записано, что Городская клиническая больница №-- была переименована в многопрофильное клиническое лечебное объединение №--, а --.--.---- г. было вновь переименовано в Городскую клиническую больницу №-- (л.д. 11).

Уточняющей справкой ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... от --.--.---- г. №-- и письмом главного врача ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" от --.--.---- г. №-- подтверждается, что истец работала в коммунальном учреждении "Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--", которое ранее называлось Городская клиническая больница №--, и которое в последующем вновь было переименовано в Городскую клиническую больницу №--, при этом направление деятельности в виде лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менялось, должностные обязанности работников оставались неизменными.

Согласно уставу учредителем коммунального учреждения "Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--" является Управление здравоохранения Главы администрации ... ....

Таким образом, по существу коммунальное учреждение "Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--" по своему статусу, назначению представляло собой лечебное учреждение, финансируемое из местного бюджета ... ..., имело место быть переименование Городской клинической больницы №-- в КУ "Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--", которое в последующей было вновь переименовано и стало именоваться ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

Поэтому периоды работы истца в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в указанные периоды истец работала медсестрой в бюджетном лечебном учреждении.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., то суд пришел к следующему.

В указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры в Городской клинической больнице №--, переименованном впоследствии в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ....

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- работа в указанной должности и учреждении включается в специальный страховой стаж.

Установлено, что работодатель истца ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... сдал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... скорректированные сведения по ФИО1, сдав их с отметкой о льготном характере работы в указанные периоды.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж.

С включением спорных периодов в специальный страховой стаж получается, что 30-ти летняя продолжительность спецстажа выработана истцом на --.--.---- г., в связи с чем право на досрочную страховую пенсию возникло с указанной даты.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, --.--.---- г. года рождения, периоды:

работы в должности медсестры участковой в Многопрофильном клиническом лечебном объединении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Признать право ФИО1, --.--.---- г. года рождения, на досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.