Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-616/2019

Решение

именем Российской Федерации

г. Ефремов Тульской области 26 июня 2019 года

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,

при секретаре Некрасовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-616/2019г. по иску Прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Каменский район о понуждении к принятию комплекса мер, направленных на оформление права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л :

прокурор Каменского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о понуждении ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в государственном кадастре и зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области право муниципальной собственности на газопровод (элементы газопровода) расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указал и в судебном заседании помощник прокурора Каменского района Тульской области пояснил, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры на территории района. В ходе проверки было установлено, что администрацией муниципального образования Каменский район допущены существенные нарушения данного законодательства. Так, на территории муниципального образования Каменский район, а именно в <адрес> расположен газопровод (элементы газопровода), с помощью которых осуществляется газоснабжение населения. Данный газопровод относится к муниципальному имуществу. Однако данное недвижимое имущество не внесено в ГКН и право собственности муниципального образования не зарегистрировано в ЕГРПН. Администрация муниципального образования не принимает мер для устранения данного нарушения.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать прекращение работы газопровода и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Каменский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет газопровода в <адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории данного населенного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Тульской области Косинов С.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Каменский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не предъявил.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Газопровод отвечает признакам недвижимости, предусмотренным ст. 130 ГК РФ, т.е. является объектом недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ст.15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ.

Ст.8.1 Федерального закона от 21.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ " относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях:

- подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Каменский район Тульской области газопровод протяженностью 12771п\м в <адрес> находится на балансе казны муниципального образования Каменский район, т.е. является собственностью муниципального образования.

Прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Каменского района, в ходе которой было установлено, что данный газопровод не внесен в государственный кадастр недвижимости и право собственности муниципального образования не зарегистрировано в ЕГРПН.

Данное обстоятельство подтверждается актом о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., представлением прокурора Каменского района в адрес Администрации муниципального образования.

Указанное положение вещей является нарушением действующего законодательства, что может затруднить эксплуатацию газопровода, вызвать нарушение прав собственности муниципального образования третьими лицами, повлеч неблагоприятные последствия для жителей района.

Оценивая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Каменский район о понуждении к принятию комплекса мер, направленных на оформление права муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Каменский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в ГКН и зарегистрировать право муниципальной собственности на газопровод (элементы газопровода) длиной 12771п\м, расположенный по адресу: <адрес> в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Тимофеева Т.Н.