Решение № 12-135/2021 12-974/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-135/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. ФИО1

Судья Ленинского районного суда г.ФИО1 Мелкова Е.С., рассмотрев жалобу ФИО7 на постановление заместителя начальника <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица административного директора ФИО8

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника <данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО10 подал жалобу, в которой просит заменить штраф на предупреждение в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО12. не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд защитника, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель налоговой службы возражала против признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) установлено, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, подтверждающие совершение валютных операций, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального Закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям (пп.пп. 1, 2 п. 2 ст. 24 и пп. 9 п. 4 ст. 23 Закона №-Ф3). Единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации (п. 4 ст. 5 Закона №-Ф3).

Порядок оформления, переоформления и закрытия ведомости банковского контроля установлен Инструкцией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке и сроках их представления" (далее – Инструкция №-И).

Действие Инструкции №-И распространяется на договоры, заключенные между резидентами и нерезидентами (проекты договоров, направленные резидентами нерезидентам или нерезидентами резидентам для заключения), которые предусматривают осуществление расчетов через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках, и (или) через счета резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, за исключением договоров, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.4 настоящего пункта, предусматривающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (пп. 4.1, 4.1.3 Инструкции №-И).

Главой 8 Инструкции №-И установлен порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов, связанных с осуществлением валютных операций по договорам (контрактам), в отношении которых настоящей Инструкцией установлено требование об их постановке на учет.

Пунктом 8.1. Инструкции №-И установлено, что при исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого настоящей Инструкцией установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в уполномоченный банк одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции, документы, подтверждающие исполнение, прекращение обязательств, перемену лица в обязательстве, изменение суммы обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от расчетов (далее - подтверждающие документы).

В соответствии с п. 8.1.3. Инструкции №-И установлено, что случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, предоставляются подтверждающие документы: - акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и (или) иные коммерческие документы, оформленные в рамках контракта, и (или) документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота.

Согласно пункту 8.2 Инструкции №-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 8.1 настоящей Инструкции, представляются резидентом в банк УК в следующие сроки: в срок не Позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы (п. 8.2.2 Инструкции №-И).

Частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (далее - Компания) и <данные изъяты> заключили ФИО2 о лицензировании прав интеллектуальной собственности (далее - ФИО2).

Согласно п. 2 ст. 2 ФИО2 Компания соглашается оплачивать ФИО1 лицензионный сбор.

Согласно п. 1 ст. 3 ФИО2 предоставляет Компании в соответствии с положениями и условиями ФИО2 неисключительное непередаваемое и отзывное право / лицензию на использование объектов интеллектуальной собственности в пределах (Российской Федерации) в ходе эксплуатации ФИО1 в соответствии со стандартами и требованиями сети ФИО2.

В целях учета валютных операций и осуществления контроля их проведением <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченном банке - <данные изъяты>» поставило на учет ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением уникального номера контракта №. Дата завершения исполнения обязательств по контракту – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подписали Акт сдачи-приемки услуг по ФИО2 о лицензировании прав интеллектуальной собственности, оказанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Часть 6.3-1 ст. 15.25 КоАП устанавливает административную ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока. Срок предоставления документов в уполномоченный банк: не позднее ДД.ММ.ГГГГ, 90 дней после окончания установленного срока истекли: ДД.ММ.ГГГГ, справка о подтверждающих документах банк <данные изъяты> представлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения девяностодневного срока, следовательно, Общество должно быть привлечено к административной ответственности по ч.6.3-1 ст.15.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» предоставило приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении в качестве лица, ответственного за соблюдение валютного законодательства административного директора ФИО13

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела валютного контроля <данные изъяты> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО14

Проанализировав документы, верно применив положения действующего законодательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о доказанности вины Ким Ё.Ч. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку Ким Ё.Ч. является должностным лицом, который несет персональную ответственность по валютным операциям.

Доводы жалобы о необходимости применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит несостоятельными, поскольку наступление вредных последствий, угрозы охраняемым общественным отношениям не являются квалифицирующими признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ. Сам по себе факт отсутствия указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении обязанностей, в пренебрежительном отношении лица к установленным правовым требованиям.

Административный орган в постановлении по делу об административном правонарушении верно указал, что объектом правонарушения является установленный порядок осуществления валютных операций, его нарушение посягает на экономическую безопасность государства, поскольку ведет к неконтролируемому потоку валютных ценностей, нарушает устойчивость валюты Российской Федерации и стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Нарушений норм законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Судья полагает, что административное наказание ФИО15 назначено в пределах, установленных санкцией части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административным органом учтено в качестве смягчающего обстоятельства совершение ФИО16 административного правонарушения впервые. Иные обстоятельства, приведенные заявителем в жалобе: отсутствие умысла на совершение нарушения, неблагоприятных экономических последствий, добросовестность организации при уплате налогов и сборов, отсутствие задолженности перед бюджетом, исходя из обстоятельств настоящего дела, не могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ. Кроме того, размер административного наказания назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем признание иных обстоятельств смягчающими не повлечет изменение размера административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения ФИО17 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> г.ФИО1 ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица административного директора <данные изъяты>» ФИО18 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Мелкова