Решение № 12-260/2024 12-97/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-260/2024

УИД № 36RS0032-01-2024-001025-85

№ 12-97/2025


РЕШЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 18февраля 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Федосов М.Е.,рассмотрев жалобузащитника-адвоката общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Петролиум» Коротких В.М.на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500240529001625, вынесенное 29.05.2024 г.ст. государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области в отношенииобщества с ограниченной ответственности «Топливная компания «Петролиум» по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2024 г.ст. государственным инспекторомТОГАДН по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление № 10610500240529001625 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вотношении общества с ограниченной ответственности «Топливная компания «Петролиум» (далее – ООО «ТК «Петролиум»), являющегося собственником (владельцем) тяжеловесного транспортного средства «СКАНИЯS4X200 S450A4X2NA»с государственным регистрационным №... составе 6-осного автопоезда, за то, что 22.04.2024 г. в 12:14:45 по адресу: автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км + 730 м, Рамонский район, Воронежская область водитель указанного транспортного средства в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 47776 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 41,78 % (2,716 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 9,216 т на ось № 2, при допустимой нагрузке 6,500 т на ось которым ООО «ТК «Петролиум» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений,имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи:СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке № С-ВЮ/26-10-2023/289925119, действительно до 25.10.2024 г. включительно.

На указанное постановление Коротких В.М.подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения должностного лица и прекращении производства по делу, поскольку в момент фиксации административного правонарушения на автомобиле«СКАНИЯ S4X200 S450A4X2NA» с государственным регистрационным №... перевозился битум БНД 50/70, который используется для дорожного покрытия. Кроме того, перед участком автомобильной дороги «Обход г Воронежа» 4 км + 730 м, Рамонский р-н, Воронежская область отсутствовали дорожные знаки об ограничении осевой нагрузки до 6,5 т., а также дорожный знак 6.22 «фотовидеофиксация». Помимо этого, должностным лицом не представлены ведомость промеров толщины, поперечных углов, ширины и ровности покрытия автомобильной дороги в месте установки системы весового контроля. Также под номером оси 2 указана скатность колес 2, а фактическое количество колес на оси также 2, чего не может быть, т.к. в этом случае фактическое количество колес на оси должно быть 4.

В судебном заседании Коротких В.М. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Генеральный директор ООО «ТК «Петролиум» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии сост. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Министерством дорожной деятельности Воронежской области 01.04.2024 г. издан приказ № 17 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и муниципального значения Воронежской области», согласно п.п. 1, 3, 5 которого с 01.04.2024 г. по 30.04.2024 г. введено временное ограничение движениятранспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог,утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 г. № 1239 (далее -автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значенияВоронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось(далее - временное ограничение движения в весенний период).Установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельнодопустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонн(65 кН).В весенний период временного ограничения движения движение транспортных средств поавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значенияВоронежской области, нагрузка на ось которых превышает установленную в п. 3 настоящегоприказа предельно допустимую нагрузку, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Воронежской области, регламентирующим движениетяжеловесных транспортных средств.

Согласно п. 7 указанного приказа временные ограничения движения в весенний период не распространяются:

- на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;

- на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочныхматериалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты ипочтовых грузов;

- на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весеннихполевых работ;

- на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическуюобстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ);

- на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствийстихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;

- на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средствафедеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерациипредусмотрена военная служба;

- на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательныхслужб;

- на перевозку гуманитарной помощи;

- на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной идорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения.

В обоснование своих доводов автором жалобы представлены копии товарно-транспортной накладной № 17001 АА от 22.04.2024г., путевого листа грузового автомобиля № 13 сроком действия с 16 по 24 апреля 2024 г., в которых отражено, что 22.04.2024 г. на автомобиле «СКАНИЯ S4X200 S450A4X2NA» с государственным регистрационным №... перевозился груз: битум дорожный БНД 50/70 массой 26,860 т.

Также в судебном заседании адвокатом Коротких В.М. представлены выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТК «Петролиум», копия рамочного договора услуг по перевозке автомобильным транспортом темных нефтепродуктов № ГБМ-22/39000/00002/Р/БМ-08.2 от 01.01.2022 г., заключенного между ООО «Газпромнефть – Битумные материалы» и ООО «ТК «Петролиум», копия скриншота экрана монитора с заданием на перевозку (ГПН) 000245714 от 21.04.2024 г., оригиналы товарно-транспортной накладной № 17001 АА от 22.04.2024 г. и путевого листа № 13 сроком действия с 16 по 24 апреля 2024 г., копия платежного поручения № 2571 от 07.05.2024 г.

К доводам автора жалобы, а также имеющимся в деле всем вышеприведенным доказательствам следует отнестись критически, поскольку последним не представлено каких-либо доказательств того, что перевозимый, как отражено в названных документах, битум БНД50/70 предназначался именно для проведения работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения.

В момент фиксации административного правонарушения специальное техническое устройство СВК-2Р(М)ВС работало в автоматическом режиме, по состоянию на в 12:14:45 22.04.2024 г. находилось в исправном состоянии, что подтверждается представленными ТОГАДН по Воронежской области результатами проверки средства измерения, поверка которого действительна с 26.10.2023 г. по 25.10.2024 г.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, в местерасположения системы весового и габаритного контроля в соответствии с требованиями Правил дорожного движения с Приложениями оборудованысоответствующие дорожныезнаки, что подтверждается не только схемой организации дорожного движения в период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий а/д «Обход г. Воронежа» Воронежская область, Рамонский район, но и соответствующими фотоматериалами.

Довод о количестве колес на оси № 2 никоим образом не влияет существо дела и на законность обжалуемого постановления

Каких-либо иных доказательств невиновности заявителем не представлено.

Постановление по делу об административной ответственности вынесено уполномоченным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений по делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10610500240529001625, вынесенное 29.05.2024 г. ст. государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области в отношении общества с ограниченной ответственности «Топливная Компания «Петролиум»по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника-адвоката Коротких В.М. – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток.

Судья М.Е. Федосов