Решение № 12-456/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-456/2025

Дело №12-456/2025

УИД 76RS0014-02-2025-001024-08


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 24 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Жаварцова Ю.Г., при секретаре Лашковой П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда города Ярославля жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление №34-15/25 от 23.07.2025 года заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 №34-15/25 от 23.07.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из постановления следует, что 26.12.2024 года участковым лесничим Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества ФИО4, совместно с начальником Ярославского лесничества-заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничестве ФИО5 было проведено патрулирование территории лесного участка, расположенного в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества. Измерения производились рулеткой «Калиброн», определение местоположения навигатором Garmin 64. В ходе проведения патрулирования установлено, что на территории лесного участка, расположенного в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества расположена часть капитального строения (предположительно жилой дом) на площади 0,03 га. Участок лесного фонда в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества, на котором возведена часть строения (жилой дом), непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (на котором находится другая часть строения – жилого дома), владельцем которого является гражданка ФИО1 ФИО1 использует лесной участок, расположенный в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества на площади 0,03 га, без договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов и лесной декларации или иных разрешительных документов. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.9 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 в установленный срок с момента получения постановления обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, поскольку в ее действиях отсутствует вина.

В обоснование жалобы указано, что действительно она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 355,3 кв.м. Смежным является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 603521 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: использование лесов, расположенный по адресу: <адрес>. В июле 2024 года ФИО1 обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства и природопользования Ярославской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Решением суда от 20.05.2025 года по делу №2-93/2025 установлено, что реестровая ошибка возникла при проведении кадастровых работ в декабре 2009 года по образованию земельного участка № из состава единого землепользования с кадастровым номером №, когда была неправильно сформирована граница, являющаяся на данный момент смежной с №. В результате допущенной ошибки часть земельного участка, расположенного юго-восточнее №, была включена в границы №, что квалифицируется в качестве реестровой ошибки, подлежащей исправлению. Исковые требования ФИО1 полностью удовлетворены, реестровая ошибка исправлена согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 Поскольку выявленная реестровая ошибка возникла в 2009 году, жилой дом был построен в 2015 году, со стороны ФИО1 не совершались действия по самовольному занятию лесного участка, часть жилого дома ФИО1 не располагалась и не располагается на землях лесного фонда. Кроме того заявитель указывает на некорректность произведенных измерений и расчетов занятой жилым домом площади.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы по доводам письменных возражений, полагая, что несмотря на наличие судебного решения, согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» юридически значимые изменения, касающиеся объектов недвижимости, вступают в силу только после внесения соответствующей записи в ЕГРН. Информация о внесении изменений в ЕГРН в адрес министерства не поступала, изменения в ЕГРН и Государственный лесной реестр не внесены, земельный участок, на котором расположена часть жилого дома ФИО1, на сегодняшний день является землями лесного фонда, просила постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1757 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 355,3 кв.м. Смежным является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 603521 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: использование лесов, расположенный по адресу: <адрес>.

26.12.2024 года участковым лесничим Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества ФИО4, совместно с начальником Ярославского лесничества-заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничестве ФИО5 было проведено патрулирование территории лесного участка, расположенного в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества. Измерения производились рулеткой «Калиброн», определение местоположения навигатором Garmin 64. В ходе проведения патрулирования установлено, что на территории лесного участка, расположенного в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества расположена часть капитального строения (предположительно жилой дом) на площади 0,03 га. Участок лесного фонда в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества, на котором возведена часть строения (жилой дом), непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (на котором находится другая часть строения – жилого дома), владельцем которого является гражданка ФИО1 ФИО1 использует лесной участок, расположенный в лесном квартале №, лесотаксационном выделе № Пригородного участкового лесничества Ярославского лесничества на площади 0,03 га, без договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов и лесной декларации или иных разрешительных документов.

Вместе с тем, решением Ярославского районного суда Ярославской области от 20.05.2025 года по делу №2-93/2025 установлено наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков №, допущенной в 2009 году при подготовке межевого плана <данные изъяты>, при образовании земельного участка с кадастровым номером № из состава единого землепользования с кадастровым номером №, выполненного с нарушением действующего земельного законодательства, реестровая ошибка повлекла смещение границ смежных земельных участков №, так как данные земельные участки присоединились к границам существующего земельного участка с кадастровым номером №. Решением суда реестровая ошибка исправлена в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО6 17.05.2024 года, также решением суда постановлено: внести изменения в ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков.

Из представленных документов, решения Ярославского районного суда Ярославской области, межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО6 17.05.2024 года, следует, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 не находится на землях лесного фонда на земельном участке с кадастровым номером №.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из представленных документов, решения Ярославского районного суда Ярославской области, межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО6 17.05.2024 года, следует, что жилой дом, принадлежащий ФИО1, не находится и не находился на землях лесного фонда на земельном участке с кадастровым номером №, реестровая ошибка допущена в 2009 году.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в самовольном занятии лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков отсутствует.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует субъективная сторона как необходимый элемент состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление №34-15/25 от 23.07.2025 года заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление №34-15/25 от 23.07.2025 года заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г.Жаварцова