Решение № 2-1240/2019 2-1240/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1240/2019

Гражданское дело

№ 2-1240/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 28 июня 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием ее с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>2 числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда. На основании ордера <номер> от <дата> оно было предоставлено ФИО2, которая снята с регистрационного учета <дата>. В качестве члена семьи в ордере указан ФИО1, который зарегистрирован в спорном жилом помещении. Комиссией было установлено, что жилой дом по <адрес> отсутствует. Истец ссылается на ч.5 ст.83, ст.15 ЖК РФ, указывает, что жилое помещение по указанному адресу физически не существует. Утрата объекта недвижимости означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем. Сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением невозможно, поскольку квартира как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует. Возможность сохранения регистрации по месту в несуществующем (разрешенном) жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. Истец ссылается на Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительству в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, выступающая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что прекращение права ответчика пользования жилым помещением по адресу: <адрес> необходимо, т.к. объект права отсутствует, данная квартира не существует, ответчик необоснованно сохраняет регистрацию по данному адресу как по месту жительству. Его регистрация по данному адресу препятствует совершению действий по снятию объекта с кадастрового учета и дальнейшему использованию в муниципальных интересах земельного участка по месту несуществующего жилого дома.

Ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и с учетом мнения помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого, полагавшей необходимость удовлетворения исковых требований, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Защита гражданских прав предусматривается ст.12 ГК РФ путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

В связи с утратой (разрушением) жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа согласно постановлению Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер>. Данное жилое помещение отнесено к объектам муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно копии поквартирной карточки и данным адресно-справочной службы по данному адресу зарегистрирован ФИО1

А. Л.-Кузнецкого городского округа признается, что у ФИО1 возникло ранее право пользования жилым помещением по данному адресу на условиях социального найма, поскольку имеется ордер ..., согласно которому ответчик указан как член семьи нанимателя ФИО2

Вместе с тем в настоящее время в ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что из акта обследования от <дата> следует, что комиссионно было установлено отсутствие жилого дома по адресу: <адрес> В распоряжение суда представлены фотоснимки участка местности, где должен был бы располагаться дом по <адрес>, однако на фотоснимках видно, что таковой отсутствует.

Ответчик на настоящий момент фактически не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>

По мнению суда, под гибелью имущества следует понимать уничтожение или исчезновение вещи как объекта правоотношений. Уничтожение – это прекращение существования вещи в материальном смысле. Учитывая вышеизложенное сомнений нет, что <адрес> перестала отвечать требованиям жилого помещения, она разрушена (отсутствует).

Истец выявил отсутствие у ответчика оснований для дальнейшего сохранения права пользования жилым помещением, которое разрушено (отсутствует), позволяющего иметь регистрацию по данному адресу, и обратился в суд с данным иском, поскольку добровольности по снятию с регистрационного учета с указанного адреса от ответчика не последовало. При этом ответчику предоставлялось иное жилое помещение для проживания по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер>.

Суд считает, что в данном случае, в связи разрушением (отсутствием) жилого дома по адресу: <адрес> и его квартир, и в частности квартиры по адресу: <адрес> данный объект жилищных прав, т.е. данная квартира данного дома, отсутствует, поскольку в результате чего данный объект жилищных прав утратил свойства гражданских и жилищных прав, в связи с чем, исключается возможность использования помещений данной квартиры по прямому назначению. Право пользования разрушенным (отсутствующим) жилым помещением по любым предусмотренным законом основаниям прекращается. Кроме того законодательно установлена возможность прекращения жилищных прав в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст. 83 ЖК РФ).

Таким образом, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. пользование жилым помещением, которое фактически отсутствует, невозможно, а потому право ответчика пользования данным жилым помещением с учетом ч.5 ст.83 ЖК РФ следует признать прекращённым, т.к. оно не может быть безобъектным.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не является основанием для установления или отсутствия права на пользование жилым помещением, возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. Ответчик действует неправомерно, сохраняя регистрацию по адресу несуществующего жилого помещения.

Регистрация ответчика как по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> правового значения в данном случае не имеет, так как сейчас в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация же ответчика по адресу несуществующего жилого помещения не отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, т.е. не выполняет задачи, для которых она законом введена.

Учитывая изложенное суд, оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, возможным прекратить право пользования ответчика жилым помещением по адресу: <адрес>

Кроме того, согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку конструкция вышеуказанных правовых норм не корреспондирует прямо обязанность органа регистрационного учета снимать граждан с регистрационного учета на основании решения о прекращении права пользования граждан жилым помещением, хотя по смыслу закона подразумевает это, то во избежание сомнений при исполнении данного решения суда, суд считает необходимым указать, что решение суда по данному делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользования помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 <дата> года рождения жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1 <дата> года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 <дата> года рождения государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1240/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.