Решение № 12-115/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-115/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Геленджик 16 июля 2018г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна,

с участием:

представителя должностного лица – генерального директора ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. - ФИО1, действующего на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.8.42 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. признан виновным по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сизо Р.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, а производство по делу прекратить, мотивировав ее отсутствием в своих действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы, представитель Сизо Р.Д. поддержал её и просил удовлетворить жалобу.

Представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству возражает против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. признан виновным по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Основанием для привлечения должностного лица – генерального директора ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. к административной ответственности явилось установление факта отсутствия у ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский», осуществляющего забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водоемов для орошения земель сельскохозяйственного назначения, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, предусмотренного ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере государственного регулирования использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта.

Объективная сторона состава указанного правонарушения выражается в совершении виновным лицом действий (бездействия), нарушающих ограничения, установленные действующим законодательством для обязательного соблюдения при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

Субъектами предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица, использующие прибрежную защитную полосу водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что при рассмотрении вопроса о возможности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит установлению факт осуществления конкретным лицом, которому вменяется совершение данного правонарушения, хозяйственной и иной деятельности в границах территории, имеющей статус прибрежной защитной полосы и (или) водоохранной зоны водного объекта, а также наличие предусмотренного действующим законодательством запрета на осуществление такой деятельности.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и постановлением старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут являться основанием отмены постановления административного органа. Юридически значимые обстоятельства административного правонарушения установлены полно, всесторонне и объективно, наказание назначено в соответствии с положения ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – генерального директора ЗАО «Совместное хозяйство Архипо-Осиповский» Сизо Р. Д. на постановление старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: