Постановление № 5-24/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чкаловск 22 июля 2019 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Короткова Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Городецкий» С.И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2019 года в Чкаловский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что 22 июля 2019г. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который не подал в установленный срок уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, документов, подтверждающих невозможность подачи уведомления, не представил, в нарушение п.9 ст.6 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его процессуальные права в соответствии с его процессуальным положением.

Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет достаточно, в переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, уведомление о подтверждении своего проживания в установленный срок не подал, в связи с тем, что не был трудоустроен. Вину признает, в содеянном раскаивается, с составленным протоколом согласен.

УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г.Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» С.И.В. в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе поддержал.

Выслушав показания ФИО1, УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г.Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» С.И.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 названной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации, решение УФМС России по Нижегородской области № 4198/16 от 15.08.2016г.

22.07.2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ходе проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим проживания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в неподаче уведомления о подтверждении проживания в РФ в установленный законом срок - в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, т.е. в срок до 22.02.2019г., чем нарушил положения п. 9 ст. 6 ФЗ РФ N 115 от 25.07.2002 года "О миграционном учете иностранных граждан в РФ".

Учитывая, что на основании постановления ОУФМС от 11.05.2019г. ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, указанные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.07.2019г.; объяснениями ФИО1 от 22.07.2019г., протоколом об административном правонарушении от 11.05.2019г., постановлением от 11.05.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При избрании вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении ФИО1 аналогичных административных правонарушений ранее (в течение года с момента совершения правонарушения), личность правонарушителя, который вину в совершении административного правонарушении признал, раскаялся в содеянном, имеет место пребывания на территории РФ и считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применено судьей с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, препятствующих выдворению, не имеется, поскольку семейные связи с гражданами Российской Федерации, у него отсутствуют.

Доводы ФИО2 о незарегистрированных брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации не свидетельствует о создании семьи, что обеспечило бы ему бесспорный иммунитет от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

Довод о нахождении гражданской жены в состоянии беременности не может быть принят во внимание, поскольку данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 и В.Н.М. состоят в зарегистрированном браке, не имеется. Имеющая в деле справка, выданная врачом П.Е.С. не может достоверно свидетельствовать о том, что отцом ребенка является ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.4, 4.1, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Нижегородской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получатель: Волго-Вятское ГУ Банка России, Счет № 40101810400000010002

БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22755000

КБК 18811640000016020140,

Получатель: УФК по Нижегородской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городецкий»)

Назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья Н.В.Короткова. Постановление вступило в законную силу.