Решение № 2-1960/2019 2-1960/2019~М-1437/2019 М-1437/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1960/2019

Дело 2-1960/2019

УИД: 03RS0004-01-2019-001702-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений городского округа г. Уфа (далее – Администрация ГО г. Уфа РБ, УЗИО ГО г. Уфа, ответчики) о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке она в <данные изъяты> году хозяйственным способом без получения разрешения на строительство построила жилой дом. Управлением Росреестра по Республике Башкортостан ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на дом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Истец предпринимала меры для легализации постройки, но Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО г. Уфа было отказа в выдаче разрешения на строительство. На основании изложенного выше, истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведённое строение – жилой дом (литера А), общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, указать, что решение является основанием для регистрации права собственности за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УЗИО АГО г. Уфа ФИО2 (доверенности: № от ДД.ММ.ГГГГ) против удовлетворения иска возражала.

От ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «СЗ ИСК г, Уфы» ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) представила отзыв на иск с возражениями.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статей 113 и 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 и части 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В <данные изъяты> году истец за счет собственных средств на данном земельном участке построила жилой дом, обозначенный в техническом паспорте под литером А, площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное строение не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ уведомил заявителя о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3. Строительство и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Определением суда от 27 мая 2019 по гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Из экспертного заключения ООО «Республиканский центр независимой потребительской экспертизы» № следует, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями строительных, градостроительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил.

Строение создано в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не нарушает эксплуатационные надежности строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других (третьих) лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасность обеспечена.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы.

Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации, и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Признание права собственности на самовольную постройку за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Законность осуществления строительства жилого дома под литерой А, подтверждается тем, что с момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенных строений со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО ГО г. Уфы, о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литера А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и основанием для регистрации объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Касимов