Решение № 2-1861/2017 2-1861/2017~М-1815/2017 М-1815/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1861/2017

Дело № 2-1861/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 03 августа 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителя департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО4,

представителя департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО5,

при секретаре Распопине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО12 к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату, в обоснование указав, что он является собственником жилого дома по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, на основании договора дарения от 02.03.1985г. Фактическая площадь используемого с этого времени истцом земельного участка составляет 2 829 кв.м. Часть данного участка площадью 600 кв.м. истец в 2007 году оформил в собственность. Оставшаяся часть земельного участка площадью 2 229 кв.м. в настоящее время продолжает находиться в фактическом пользовании у истца. На спорном участке расположена баня, принадлежащая истцу на праве собственности с 2013 года, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права. Истец в 2013 году обращался в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность. Соответствующим письмом от 22.04.2013г. ему было разъяснено, что действительно он имеет право на оформление данного имущества в собственность, для чего необходимо обратиться в администрацию г.Хабаровска. Обратившись в администрацию города истец получил отказ. Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся ее собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Кроме того, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ). Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики от 28.06.2000 г., участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому собственнику на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию владельца переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке (определение 5Г00-16). В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов. Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Спорная часть земельного участка в 1994 году была согласована с администрацией г.Хабаровска, о чем свидетельствует соответствующее Постановление от 05.05.1994г. № 780. Поскольку на спорном земельном участке расположена принадлежащая истцу на праве собственности баня, учитывая, что данное имущество находится в фактическом пользовании у истца до введения в действие ЗК РФ, истец считает, что имеет право на приобретение данного участка в собственность за плату. В связи с чем, просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка г.Хабаровск, <адрес>, площадью 2229 кв.м., с координатами поворотных точек №

В судебное заседание не явился истец ФИО1, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО2 поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО4, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в требованиях отказать, пояснив по доводам письменных возражений приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно справкам ГУ «Краевое бюро технической инвентаризации» от 25.12.2008 года № 37/4854, ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от 23.04.2009 года № 45/4187 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Хабаровск. <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1

Согласно постановлению мэра г.Хабаровска от 15.02.2007 года № 194 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером №, под индивидуальный жилой дом по <адрес> в Железнодорожном районе г.Хабаровска.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.метров, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, ул. <адрес>

Согласно техническому паспорту домовладения, по состоянию на 19.05.2005 года, площадь земельного участка по <адрес>, по фактическому пользованию составляет 935,9 кв.метров.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.02.2013 года за ФИО1 зарегистрировано право на объект недвижимого имущества: баню, общей площадью 24 кв. метров, адрес: г.Хабаровск, <адрес>, основанием для регистрации права послужили декларация об объект недвижимого имущества от 04.02.2013 года, постановление мэра г.Хабаровска от 15.02.2007 года № 194.

В справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 16.05.2014 года № 2853 указано, что в результате обследования от 06.05.2014 года в границах территории с кадастровым № расположены объекты: здание «Баня», здание «Гараж» руинировано и затоплено, указанные объекты, зарегистрированные по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, фактически находятся за пределами участка расположенного по местоположению: г.Хабаровск, <адрес>

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 20.06.2016 года, строение Баня (Литер «Г»), площадью основной части 12,8 кв. метров, веранды 10,5 кв. метров, расположено на участке находится примерно в 35 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно заключению специалиста ООО «ЭКО плюс» от 03.07.2017 года № 16-т/2017 здание бани, находящегося примерно в 35 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, является капитальным зданием.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2017 года в отношении нежилого здания – бани, год завершения строительства 1994 года, объект расположен по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, имеет кадастровый №.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленного кадастровым инженером ФИО8, площадь земельного участка – условный номер :ЗУ1, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым №, составляет 2 229 кв.метров, координаты поворотных точек №.

Согласно ответу заместителя директора департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 24.09.2013 года по заявлению о согласовании схемы расположения земельного участка по <адрес>, земельный участок площадью 600 кв. метров, на котором построена баня и гараж, уже предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются Федеральным законом, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ, исключающей умаление прав и свобод человека, и допускает их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании Федерального Закона.

В силу ст. 9 и 12 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся ее собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из представленных суду материалов, следует, что в пределах земельного участка, площадью 2 229 кв. метров, расположено капитальное здание – баня, с кадастровым №, принадлежащее истцу на праве собственности, указанный земельный участок фактически используется истцом с 1985 года, что подтверждается, также показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, заявлением руководителя АО «Автоконтроль» ФИО1 от 24.11.1993 года, информацией администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от 16.11.1993 года, постановлением главы администрации г.Хабаровска от 05.05.1994 года, информацией зам. начальника Хабаровского аэропорта от 17.01.1994 года № 14/152.

На земельном участке с кадастровым №, площадью 600 кв.метров, право собственности, на который зарегистрировано за истцом, объект – баня, не расположен.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости, данный земельный участок находится в фактическом пользовании у истца до введения в действие ЗК РФ, что является достаточным основанием для вывода о наличии у истца права на приобретение земельного участка площадью 2 229 кв. метров, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в собственность за плату.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом истцом земельном участке не является препятствием для оформления его в собственность путем совершения соответствующих административных и кадастровых процедур.

Доводы представителей департаментов муниципальной собственности и архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, судом принимаются, но основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не являются.

С учетом изложенного, допуская избранный способ защиты права, требования ФИО1 о признании за ним права на приобретение земельного участка в собственность за плату, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО6 ФИО13 к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО14 право на приобретение в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, площадью 2 229 кв. метров, с координатами поворотных точек X№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2017 года.

Судья Е.В. Федореев