Решение № 12-9/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года с. Залесово,

ул. Партизанская, д.13

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САЛАИР» ФИО4 на решение заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «САЛАИР»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Залесовскому району Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «САЛАИР» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.32 и ч.1 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление изменено, прекращено производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «САЛАИР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба генерального директора ООО «САЛАИР» оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Залесовский районный суд, генеральный директор ООО «САЛАИР» ФИО4 просит указанные решения отменить, так как ООО «САЛАИР» передало арендуемый лесной участок в субаренду ООО <данные изъяты> в связи с чем в его действиях отсутствует состава административного правонарушения, в протоколе об административном правонарушении не верно указано место совершения административного правонарушения, кроме того, постановлением Седьмого апелляционного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сделка перенайма лесного участка, заключённого между ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> и ООО «САЛАИР» по передаче арендных прав по договору № от ДД.ММ.ГГГГ признана ничтожной.

Законный представитель ООО «САЛАИР» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов до 14 часов 30 минут ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных насаждений по Залесовскому лесничеству ФИО3 при проведении планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале № выделе №, деляне № Залесовского участкового лесничества Залесовского лесничества, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что указанный лестной участок передан в аренду ООО <данные изъяты> на основании договора аренды лестного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с управлением лесами Алтайского края под вид использования – для заготовки древесины. ДД.ММ.ГГГГ решением учредителей ООО <данные изъяты> принято решение о реорганизации общества в форме выделения из него ООО <данные изъяты> с последующей передачей прав и обязанностей по данному договору лесного участка ООО «САЛАИР». В ходе осмотра установлено, что указанный лестной участок пройден сплошной рубкой без соблюдения параметров организационно – технических элементов рубок, а именно рубка проведена выборочным способом, вырублены ценные породы деревьев пихты и березы.

Таким образом, ООО «САЛАИР» допустило нарушение ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Действия ООО «САЛАИР» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

С выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «САЛАИР» состава вмененного административного правонарушения согласился и заместитель начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2

Между тем, с данными выводами должностных лиц, судья не может согласиться по следующим основаниям.

Решением, Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и прокуратуры Алтайского края, решение Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, сделка перенайма лесных участков заключённая между ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> и ООО «САЛАИР» по передаче арендных прав по договору № от ДД.ММ.ГГГГ признана ничтожной, применены последствия недействительности ничтожной сделки, ООО «САЛАИР» обязано возвратить ООО <данные изъяты> лесной участок общей площадью 99597,5969 га, расположенный на территории <адрес>, в границах <данные изъяты>, номер учётной записи в государственном лесном реестре: № Учётный номер по лесничеству: №

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признание недействительной сделкой с момента ее совершения договора аренды лесного участка, за нарушение условий которого общество привлечено к административной ответственности в рамках настоящего дела, исключает наличие в деянии ООО «САЛАИР» состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Залесовскому району Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «САЛАИР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, иные доводы жалобы не имеют правового значения при её рассмотрении и оценка им судьёй не даётся.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Залесовскому району Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО5 № 36 от 26 декабря 2019 года и решение заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «САЛАИР» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Р.С. Бережнов

<данные изъяты>

<данные изъяты>