Решение № 2-2211/2018 2-2211/2018~М-2071/2018 М-2071/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

27 июля 2018 года дело № 2-2211

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» о понуждении к совершению действия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что 16.04.2018г. в результате проведенной проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ №1259/25-вп/в от 02.04.2018г., изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО. в отношении МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» Альметьевского муниципального района РТ, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что не выполнены п.1, 2 и 7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: не проведена ревизия и очистка вентиляционных систем на пищеблоке, во всем саду и прачечной; в прачечном помещении, имеющем в своем составе стиральные машины и ванны для полоскания, являющимися источниками выделений тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции с механическим и естественным побуждением; в пищеблоке и раздаточной у ванн воздушный разрыв не установлен в соответствии с требованиями технических и санитарных правил. За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБДОУ «детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» составлен протокол №188 от 18.04.2018г. об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения с материалами проверки в Альметьевский мировой суд по подведомственности. 25.04.2018г. мировой судья судебного участка №9 по Альметьевскому судебной району РТ, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ответчика, постановил: юридическое лицо МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» признать виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в доход государства. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п.1, 2 и 7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Просит признать бездействия ответчика МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» выразившиеся в неисполнении п.1, п.2 и п.7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.1, 13.4, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными; обязать МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш», расположенного по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.1, 13.4, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 01.09.2019г., а именно: провести ревизию и очистку вентиляционных систем на пищеблоке, во всем саду и прачечной; в прачечном помещении, имеющем в своем составе стиральные машины и ванны для полоскания, являющимися источниками выделений тепла, газов оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции с механическим и естественным побуждением; в пищеблоке и раздаточной у ванн воздушный разрыв установить в соответствии с требованиями технических и санитарных правил, и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик иск признал полностью.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Как видно из материалов дела и установлено судом 16.04.2018г. в результате проведенной проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ №1259/25-вп/в от 02.04.2018г., изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1 в отношении МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» Альметьевского муниципального района РТ, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что не выполнены п.1, 2 и 7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: не проведена ревизия и очистка вентиляционных систем на пищеблоке, во всем саду и прачечной; в прачечном помещении, имеющем в своем составе стиральные машины и ванны для полоскания, являющимися источниками выделений тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции с механическим и естественным побуждением; в пищеблоке и раздаточной у ванн воздушный разрыв не установлен в соответствии с требованиями технических и санитарных правил.

За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБДОУ «детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» составлен протокол №188 от 18.04.2018г. об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 по Альметьевскому судебной району РТ от 25.04.2018г. юридическое лицо МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в доход государства.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п.1, 2 и 7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено.

Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, делающих невозможным соблюдение санитарных норм и правил, исключающих возможность провести ревизию и очистку вентиляционных систем на пищеблоке, во всем саду и прачечной; оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции с механическим и естественным побуждением; в пищеблоке и раздаточной у ванн воздушный разрыв установить в соответствии с требованиями технических и санитарных правил.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» свидетельствует о непринятии ответчиками комплекса мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья воспитанников детского сада и нарушает права детей на охрану здоровья, в связи с чем, в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям возлагает на ответчика МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.1, 13.4, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 01.09.2019г.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» о понуждении к совершению действия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействия ответчика МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш» выразившиеся в неисполнении п.1, п.2 и п.7 предписания №3365/25-п/в от 03.11.2017г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.1, 13.4, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Тирэк» с.Урсалабаш», расположенного по адресу: 423447, РТ, <...>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.1, 13.4, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 01.09.2019г., а именно: провести ревизию и очистку вентиляционных систем на пищеблоке, во всем саду и прачечной; в прачечном помещении, имеющем в своем составе стиральные машины и ванны для полоскания, являющимися источниками выделений тепла, газов оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции с механическим и естественным побуждением; в пищеблоке и раздаточной у ванн воздушный разрыв установить в соответствии с требованиями технических и санитарных правил, и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: