Решение № 12-399/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-399/2021

50RS0033-01-2021-001034-92

№12-399/2021


РЕШЕНИЕ

18 июня 2021 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием председателя правления ТСЖ «Флиера 9» ФИО1 и защитника Гуркиной Т.А.,

должностного лица заместителя начальника территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

ТСЖ «Флиера 9», ИНН/ОГРН <***>/<***>, КПП 503401001, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.02.2021 г. №13/685/169, вынесенным заместителем начальника территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3, юридическое лицо – ТСЖ «Флиера 9» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и данному юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, председатель правления ТСЖ «Флиера 9» ФИО1 подал жалобу, просил постановление отменить.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Флиера 9» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник Гуркина Т.А. в судебном заседании пояснила, что в действиях ТСЖ «Флиера 9» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Несмотря на то, что детская площадка находится на земельном участке, который относится к <адрес>, ТСЖ «Флиера 9» не является лицом, ответственным за эксплуатацию оборудования детской игровой площадки. Детская игровая площадка во дворе домов <адрес> в <адрес> была установлена при вводе в эксплуатацию дома 7 по ул.Якова Флиера. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдано Министерством строительного комплекса Московской области в декабре 2015 г. В период с 2015 по 2018 гг. <адрес> обслуживался управляющей организацией ООО «Новый коммунальный стандарт», которая передала техническую документацию на многоквартирный дом при смене организации управляющей многоквартирным домом в адрес образованного ТСЖ «Флиера 7». Таким образом, обязанность по содержанию детской игровой площадки во дворе домов <адрес> по <адрес> лежит на ТСЖ «Флиера 7», так как указанное имущество относится к общедомовому имуществу именно ТСЖ «Флиера 7». Таким образом, ТСЖ «Флиера 9» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Должностное лицо заместитель начальника территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вывод о том, что ТСЖ «Флиера 9» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», основан на том, что территориально детская игровая площадка расположена в придомовой территории <адрес> в <адрес>. Данный вывод сделан без учета документов, представленных в судебном заседании.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив имеющиеся доказательства и, оценив их по правилам ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, со стороны уличного фасада жилого многоквартирного <адрес>, на детской игровой площадке (ДИП) выявлено: на комплексах со счетами разбиты (сломаны) пластиковые кольца (остались обломки с острыми краями), над поверхностью земли выступает металлическое основание от качели (качели отсутствуют, сломаны) и металлическая рамка от пружинки, отсутствует информация о правилах эксплуатации ДИП, наличие уплотненного снега и наледи на ДИП (основание ДИП резиновое), т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

По данному факту к административной ответственности привлечено ТСЖ «Флиера 9».

Однако, вывод о том, что ТСЖ «Флиера 9» является субъектом вмененного ему административного правонарушения опровергается представленными материалами.

Согласно общедоступным сведениям сайта ДОМ.МИНЖКХ содержаться открытые сведения об отсутствии детской игровой площадки как общедомового имущества ТСЖ «Флиера 9», а содержаться сведения о наличии детской игровой площадки как общедомового имущества ТСЖ «Флиера 7».

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая показала, что она ранее состояла в правлении ТСЖ «Флиера 7». Детская игровая площадка была построена по контракту в рамках строительства <адрес> в <адрес>. После строительства дома ООО «НКС» осуществляло управление домом до 2018 г., в т.ч. и обсуживало детскую игровую площадку. Впоследствии ООО «НКС» передало ТСЖ «Флиера 7» оборудование по детской игровой площадке в соответствии с актом. Место для размещения детской игровой площадки, о котором идет речь в оспариваемом постановлении, является единственным. Иных детских игровых площадок не имеется.

В соответствии с актом приема-передачи технической документации на многоквартирный дом при смене организации, управляющей многоквартирным домом по адресу: <адрес>, детское игровое оборудование было передано в управление ТСЖ «Флиера 7» (п.26 акта).

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о том, что детская игровая площадка не является общедомовым имуществом ТСЖ «Флиера 9», следовательно, оно не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ТСЖ «Флиера 9» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2021 г. №13/685/169, вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3, в отношении ТСЖ «Флиера 9» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.