Решение № 2А-364/2018 2А-364/2018 ~ М-314/2018 М-314/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-364/2018

Дело № 2а-364/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 13 июня 2018 года.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Образцовой З.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области, Катцына А.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора БУЗ ВО «Бобровская районная больница», ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д.5-7).

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 18.06.2010 получил водительское удостоверение серия и номер <номер> сроком действия до <дата>. Одновременно установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 17.11.2014 с диагнозом <данные изъяты> подтвержденной ремиссии не установлено. С учетом этого, наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что может привести к нарушению административным ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> сроком действия до <дата> и одновременно обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серия и номер <номер> сроком действия до <дата> в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 5-7).

Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Суд считает рассмотреть возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие (л.д. 24).

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Вышеперечисленные обстоятельства, подтверждаются сообщением врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская Районная Больница» ФИО1, согласно которому ФИО2 состоял на учете с 17.11.2014 с диагнозом <данные изъяты>, подтвержденной ремиссии не установлено. В настоящее время после обследования, диагноз изменен на «<данные изъяты> (F12.1) (л.д. 9, 20).

ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и номер <номер> сроком действия до <дата> (л.д. 8).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> сроком действия до <дата>.

Руководствуясь статьями 39, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области выданное ему 18.06.2010 водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами категории «B».

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Бобровского муниципального района Воронежской области в размере 300 (триста) рублей.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 19 июня 2018 года.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018