Решение № 2-1894/2018 2-1894/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1894/2018

Дело *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Мосеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, о назначении пенсии, указывая, что в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время она работает медицинской сестрой в <данные изъяты> в поликлиническом отделении *. ЧЧ*ММ*ГГ* истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ *** г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа.

Решением ГУ УПФ РФ в *** г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Истец, с учетом уточненного иска, просит суд:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В представленных возражениях представитель ответчика иск не признала, указывает, что на основании представленных справок и трудовой книжки произведен расчет медицинского стажа ФИО1, который составил ЧЧ*ММ*ГГ*. Не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: -с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не занималась непосредственно медицинской деятельностью, следовательно, предусмотренные, пунктом 4 Правил, обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов в ПФ за этот период, оснований для зачета периодов нахождения на курсах в специальный стаж медицинской деятельности не имеется. (л.д. 19).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях» предусматривает: 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, Постановлением от 29.10.2002 года N 781 утвердило Списки и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению понятия "Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения", и "учреждения здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с ЧЧ*ММ*ГГ* Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ в *** г. Н. Новгорода с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по *** г. Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 5-6).

При этом отказ мотивирован тем, что специальный медицинский стаж ФИО1 составляет ЧЧ*ММ*ГГ*, при необходимом тридцатилетнем стаже. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: -с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Из представленной в материалы дела, трудовой книжки ФИО1 следует, что с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время она работает медицинской сестрой в <данные изъяты> в поликлиническом отделении * (л.д. 7-8). Списком предусмотрена должность старшей медицинской сестры, и наименование учреждения «больницы всех наименований».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности у ответчика отсутствовали.

Суд приходит к выводу о том, что действия Управления Пенсионного фонда в *** по отказу во включении вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж являются неправомерными, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Принимая во внимание, что в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* истец работала в должности старшей медицинской сестры поликилиничекого отделения *, указанный период ее работы включен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении, соответственно, курсы повышении квалификации (специализация, усовершенствование), которые ФИО1 проходила в этот период работы, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

На основании изложенного, с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** г. Н. Новгорода включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Якимов