Решение № 2А-1383/2025 2А-1383/2025~М-788/2025 М-788/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-1383/2025

УИД: 42RS0032-01-2025-001206-87

Производство №2а-1383/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 17 июня 2025 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Яровой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области по ч.3 ст.30-п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из <...>. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО1, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудников органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 02:15 часов, наказание- административный штраф 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 02:15 часов, наказание административный штраф 45000 рублей, лишение правом управления транспортным средством 18 месяцев. ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде: «дополнительная явка один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Все административные правонарушения ФИО1 совершены в ночное время суток, а именно в 02:15 час, в связи с чем необходимо установить ограничение в виде: «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов». Кроме того ФИО1 имеет непогашенную судимость за покушение на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, предусмотренной ч.3 ст.30-п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ в связи с чем необходимо установить ограничение в виде: «запрета выезда за пределы территории Кемеровской области- Кузбасса».

Просят дополнить поднадзорному лицу ФИО1, административные ограничения, к ранее установленным решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления, дополнительно пояснила, что административный ответчик работает, его график 3/3. ФИО1 место жительства не менял, нарушение явок на регистрацию не было.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, возражал против запрета выезда за территорию <...> поскольку у него родственники в <...>, и <...>. Пояснил, что график его работы 3/3 с 08 час. по 19 час., нарушений явки на регистрацию в отдел полиции не имеет. Факт совершения административных нарушений не оспаривает, постановления суда не обжаловал.

Представитель заинтересованного лица ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом, административный иск поддержала, пояснила, что ФИО1 нарушений по явке на регистрацию не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, мнение старшего помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В силу п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и как следует из материалов дела, приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст.30-п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из <...>

В соответствии с ч.2 ст. 4 вышеуказанного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части заявленных требований отказано.

Административный надзор в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется отделом полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску, административный ответчик ФИО1 проживает по адресу <...> с женой <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Детей нет. Работает по адресу <...> Характеризуется удовлетворительно. К соблюдению ограничений, установленных судом, относится ответственно, нарушений не допускает. В семье характеризуется с хорошей стороны, конфликтов нет. По характеру общения спокойный. Заявлений в отношении ФИО1 в отдел полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску не поступало.

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административных наказаний, согласно которым ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 01:55 час., назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 02:15 час., назначено наказание – административный штраф 45000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ г. им были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административные правонарушения совершены ФИО1 в ночное время суток, что следует из протоколов по делу об административном правонарушении, с учетом данных о личности ФИО1 и его образе жизни, наличие административных правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости в дополнение ранее установленных ему административных установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 час.

Однако, оснований для вменения административному ответчику дополнительного ограничения в виде увеличения периодичности явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом не усматривается, поскольку сведений о систематическом нарушении административным ответчиком явки на регистрацию, суду не представлено.

Также суд не усматривает необходимости установления ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, поскольку ФИО1 имеет постоянное место регистрации в г.Прокопьевске, где он и проживает, имеет постоянное место работы. Кроме того как пояснил сам административный ответчик за пределами Кемеровской области у него имеются родственники, которые проживают в <...> и <...>. Доказательств, что административный ответчик без уведомления инспекции меняет место жительства суду не представлено.

Суд полагает, что в данном случае достаточной мерой для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов будет являться установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 час. Ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения сохранить.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 час.

Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Дубовая