Решение № 2-581/2020 2-581/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-581/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года пос. Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при секретаре Костиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-581/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФИО2 об аннулировании земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФИО2 об аннулировании земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, указав в обоснование заявленных требований на то, что 20 июня 2016 г. администрацией муниципального образования Протасовское Дубенского района было принято постановление № 75 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5111 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования, местоположение: <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31 августа 2016 г. и является учтенным. Земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. 10 марта 2017 г. отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район был заключен договор аренды №7 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно условий договора, срок аренды устанавливается с 01 марта 2017 г. по 28 февраля 2020 г. В связи с истечением срока действия договора аренды, отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район было подготовлено соглашение о расторжении договора аренды от 10 марта 2017 г. № 7 находящегося в государственной собственности земельного участка. 16 марта 2020 г. из Управления Росреестра по Тульской области поступило уведомление о прекращении государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды от 10 марта 2017 г. № 7 находящегося в государственной собственности земельного участка. 10 марта 2020 г. в адрес администрации муниципального образования Дубенский район поступило заявление от ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5111 кв.м. На основании заявления ФИО2 администрацией муниципального образования Дубенский район принято постановление от 20 марта 2020 г. № 191 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>». 14 апреля 2020 г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 2601 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, для сельскохозяйственного использования. Земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. 19 августа 2020 г. ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Просит суд аннулировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5111 кв. м., для сельскохозяйственного использования, месторасположение: <данные изъяты>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о нем с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы

Коордиаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее представитель по доверенности ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований администрации.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Из статьи 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в 2016 году ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Протасовское Дубенского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 5111 кв.м. для сельхоз использования.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района от 20 июня 2016 г. № 75 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5111 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования, местоположение: <данные изъяты> (л.д.7).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31 августа 2016 г. и является учтенным, данному земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 августа 2020 г. При этом сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют (л.д.19-20).

10 марта 2017 г. отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район с ФИО3 был заключен договор аренды №7 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, срок аренды устанавливается с 01 марта 2017 г. по 28 февраля 2020 г. (л.д.8-11).

03 марта 2020 г. отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район с ФИО4 заключено соглашение о расторжении договора аренды от 10 марта 2017 г. № 7 находящегося в государственной собственности земельного участка и акт приема-передачи земельного участка (л.д.12-13,14).

16 марта 2020 г. Управление Росреестра по Тульской области уведомило о прекращении государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды от 10 марта 2017 г. № 7 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.15).

10 марта 2020 г. в адрес администрации муниципального образования Дубенский район поступило заявление от ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5111 кв.м. (л.д.16).

Постановлением Главы администрации муниципального образования Дубенский район от 20 марта 2020 г. № 191, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, включающего в себя утверждение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), площадью 2601 кв.м., образованного путем раздела земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в измененных границах (л.д.17).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14 апреля 2020 г., данному земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 2601 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 августа 2020 г. При этом сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют (л.д.21-22).

19 августа 2020 г. ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:07:010304:1176 и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.18).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 указанного Федерального закона, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г., при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях, осуществляется органом регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. №943.

Пунктом 181 указанных Правил, предусматривается возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

В статье 1 Закона о кадастре, указано, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характерными, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 16 указанного Закона, государственный кадастровый учет осуществляется в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 2 указанной статьи, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Как следует из пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Часть 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре устанавливает единственный случай снятия с кадастрового учета земельного участка – его преобразование.

Исходя из положений указанного Федерального закона, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

В настоящее время истцу необходимо снять спорный земельный участок с кадастрового учета.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить.

Аннулировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5111 кв., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, месторасположение: <данные изъяты>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5111 кв., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, месторасположение: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 октября 2020 г.

Председательствующий О.А. Никифорова