Решение № 2-706/2017 2-706/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-706/2017

Дело №2-706/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 03 июля 2017 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А.,

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Суздале гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Суздаля о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Суздаля о признании права собственности на реконструированный жилой дом с инвентарным номером ###, состоящий из помещений лит.А (33,9 кв.м.), лит.А1 (159,5 кв.м.), пом. лит. «а» (24,7 кв.м.), пом. лит. Б (1,3 кв.м.), расположенный по адресу: <...>. В обоснование иска указала, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.2007г. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 37,4 кв.м. с кадастровым (или условным) номером 33-33-17/016/2008-443, расположенный по адресу: <...>. На протяжении долгих лет ею производилась реконструкция жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась. По данным последней технической инвентаризации по состоянию на 03.03.2017г. жилой дом представляет собой строение, состоящее из помещений, обозначенных лит.А и А1 (168,4 кв.м.), а (24,7 кв.м.), б (1,3 кв.м.). К оставшимся без изменений помещениям, обозначенных в техническом паспорте лит.А в процессе реконструкции были пристроены помещения лит.А1, состоящие из помещений №3-10, а также холодная пристройка (лит.а) с крыльцом (лит.б). На проведение реконструкции жилого дома разрешение не выдавалось, в связи с чем в настоящее время во внесудебном порядке она не может оформить свои права и зарегистрировать право собственности на жилой дом. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истцы ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г.Суздаля в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Суздальского района в суд не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в суд не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <...>, находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой, валы, рвы г.Суздаля, X-XIII, XIV-XVII в.в». Полагает, что реконструкция жилого дома проведена с нарушением Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д.###). В ходатайстве просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца (л.д.###).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.2007г. принадлежит жилой дом общей площадью 37,4 кв.м., с инвентарным номером ###, условным номером ###, лит.А, расположенный по адресу: <...> (л.д.###).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ### общей площадью 691 кв.м., расположенный по адресу: <...> (л.д.###).

Суду представлены технические паспорта спорного домовладения, изготовленные по состоянию на 07.09.2007г., по состоянию на 03.03.2007г.

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на 07.09.2007г., следует, что жилой дом имеет площадь 37,4 кв.м., в том числе жилую 18,1 кв.м., подсобную 19,3 кв.м., включает в себя помещения литер А №1 (кухня) площадью 15,8 кв.м., №2 (жилая) площадью 18,1 кв.м., помещение №3 литер А1 площадью 3,5 кв.м. (котельная). В техническом паспорте имеется отметка о том, что на возведение или переоборудование лит.А1 разрешение не предъявлено (л.д.###).

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 03.03.2017г. жилой дом, построенный в 1958 году, переоборудован в 2010г., имеет площадь 168,4 кв.м. Жилой дом включает в себя основное строение литер А площадью по наружному обмеру 39,3 кв.м., основное строение литер А1 площадью по наружному обмеру 137,6 кв.м., пристройки литер а площадью по наружному обмеру 24,7 кв.м., крыльцо литер б площадью по наружному обмеру 1,3 кв.м. На первом этаже жилого дома расположены помещения: литер А - №1 (жилая) площадью 15,8 кв.м., №2 (жилая) площадью 18,1 кв.м.; литер А1 - № 3 (тамбур) площадью 5,0 кв.м., №4 (коридор) площадью 21,0 кв.м., № 5 (подсобное) площадью 2,9 кв.м.,№6 (туалет) площадью 2,7 кв.м., № 7 (коридор) площадью 2,2 кв.м., № 8 (санузел) площадью 9,0 кв.м., № 9 (кухня) площадью 35,7 кв.м. На мансарде находятся помещения: №1 (коридор) площадью 7,4 кв.м., №2 (жилая) площадью 23,1 кв.м., № 3 (коридор) площадью 9,6 кв.м., №4 (жилая) площадью 15,9 кв.м. Имеются также помещение литер а (пристройка) площадью 24,7 кв.м., помещение литер б (крыльцо) площадью 1,3 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка о том на возведение или переоборудование комнат 3-10 на первом этаже, комнат 1,2,3,4 на мансарде разрешение не предъявлено (л.д.###).

При сравнении указанной технической документации судом установлено, что в период с 2007г. по 2017г. площадь жилого дома увеличилась с 37,4 кв.м. до 168,4 кв.м. за счет возведения помещений первого этажа № 3 площадью 5 кв.м., № 10 площадью 25,0 кв.м., № 4 площадью 21,0 кв.м., № 5 площадью 2,9 кв.м., № 9 площадью 35,7 кв.м., № 7 площадью 2,2 кв.м., № 6 площадью 2,7 кв.м., № 8 площадью 9,0 кв.м., пристройки лит.а, крыльца лит.б., а также помещений мансардного этажа.

В выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатации ФИО1 отказано в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и разрешением на строительство (л.д.###).

В соответствии с положениями ч.ч.1,3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела представлено заключение специалиста отдела ГУП «ОПИАПБ» в Суздальском районе. Специалистом исследовались возведенные пристройки литер А1,а и помещения мансардного этажа к жилому дому по адресу: <...> на существующем земельном участке. Жилой дом расположен в юго-западной части города в квартале сложившейся жилой застройки. Дом одноэтажный с мансардой, высота дома составляет около 7,0 м от уровня земли. Крыша над основным строением двускатная, над пристройкой односкатная. Исследуемая пристройка литер А1 возведена со стороны бокового фасада и дворового фасада частично на месте существовавших холодных строений. Пристройка литер а возведена со стороны дворового фасада. Помещения мансарды размещены над основным строением и переоборудованы из чердачного помещения. По результатам обследования жилого дома специалист пришел к заключению о том, что возведение пристроек литер А1,а и помещений мансардного этажа к жилому дому выполнено в соответствии с нормативными, градостроительными нормативными документами, не угрожают здоровью и жизни граждан, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, соответствуют противопожарным нормам и правилам, а также находятся в границах земельного участка (л.д.###).

Согласно заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимир и Суздальскому району от 27.04.2017г. при строительстве спорного жилого дома нарушений требований пожарной безопасности при строительстве не выявлено (л.д.###).

Согласно сведениям, представленным из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ###, имеет площадь 691+/-9 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.###).

Из представленной выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования город Суздаль Владимирской области следует, что земельный участок по адресу: <...>, находится в зоне Ж1-зоне индивидуальной усадебной жилой застройки (л.д.###).

В отзыве Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области на исковое заявление ФИО1 указано, что земельный участок, в границах которого расположен спорный жилой дом, находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой, валы, рвы г.Суздаля, X-XIII, XIV-XVIIвв.».

В соответствии с пп.3 п.1 ст.5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника, ансамбля иди достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом находится на принадлежащем истцу земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативными документами, в отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц, учитывая, что доказательств негативного воздействия на объекты культурного наследия суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что признание за истцом права собственности на жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с инвентарным номером 1048:02, расположенный по адресу: <...>, состоящий из основного строения литер «А», основного строения литер «А1», пристройки литер «а», крыльца литер «б» в соответствии с техническим паспортом, изготовленном Суздальским филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 03.03.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 07 июля 2017 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева