Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-219/2020

Дело № 2–219/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Попова А.А.

при секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «25» февраля 2020 года дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» о понуждении к совершению действий соблюдения требований санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратился в порядке ст.39 ГПК РФ в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» о понуждении к совершению действий соблюдения требований санитарного законодательства. Просил суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности 652845, <...>, а именно: Провести текущий ремонт здания МКОУ «СКОШ № 7», с целью устранения трещин на фасаде здания (отслоение наружного слоя штукатурки), согласно требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.11.2020 года.

Требования свои истец мотивировал тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) в рамках внеплановой выездной проверки с 11.09.2019 - 24.09.2019 г.г. по исполнению предписания № 362 от 26.10.2018 г. в отношении субъекта проверки - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7», осуществляющего деятельность на основании устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации от 11.03.2009 г., свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения юридического лица и место фактического осуществления деятельности: 652845, <...>, установлено, что:

Актом проверки № 1142-18 от 26.10.2018 г. в отношении - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» по месту фактического осуществления деятельности: 652845, <...> были установлены нарушения санитарного законодательства и выдано предписание № 362 от 26.10.2018 г. об устранении выявленных нарушений.

Пункт предписания № 1 «Провести текущий ремонт здания МКОУ «СКОШ № 7», с целью устранения трещин на фасаде здания (отслоение наружного слоя штукатурки), а также восстановить целостность отмосток вокруг фасада здания. Основание: п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не выполнен в полном объеме.

Установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» проведён текущий ремонт основного здания МКОУ «СКОШ № 7», с целью устранения трещин на фасаде здания (восстановление наружного слоя штукатурки), а также восстановления целостности отмостки вокруг фасада здания.

Но не проведен текущий ремонт 2 здания, где располагаются следующие наборы помещений: спортивный зал, склад для хранения овощей, медицинский кабинет, кабинет труда для мальчиков, в связи с этим не возможно провести мероприятия направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов и синантропных членистоногих, а именно: отмосгки вокруг второго здания школы отсутствуют, с наружной стороны фасада виднеются трещины (отслоение наружного слоя штукатурки, нарушена целостность кирпичей), что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Требования предписания не выполнены.

За выявленные нарушения 05.11.2019 года постановлением по делу № 5-752/2019 судьей мирового судьи Судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области МКУ СКОШ № 7 привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" устанавливают обязательные санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 - Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

В силу ст. 41 Конституции каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в срок до 01.11.2020 года (л.д.3-5,44).

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1, действующая на основании доверенности № 22-С/2020 от 30.12.2019 г. (л.д.25,26) исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, пояснив суду, что с целью устранения трещин на фасаде здания (отслоение наружного слоя штукатурки), согласно требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" следует обязать ответчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности 652845, <...> в срок для совершения указанных действий до 01.11.2020 года.

Представитель ответчика МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» директор ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований истца, при этом уточненные исковые требования признала в полном объеме и не возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что действительно исковые требования признаются, а все нарушения буду устранены.

Суд, выслушав стороны, обсудив заявленное полное признание исковых требований, изучив письменные доказательства по делу, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом установлено:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.12.2019 г. ответчик МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» является действующим юридическим лицом (л.д.16-20).

Из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 26 октября 2018 года № 362 следует, что необходимо провести текущий ремонт 2 здания, где располагаются следующие наборы помещений: спортивный зал, склад для хранения овощей, медицинский кабинет, кабинет труда для мальчиков, в связи с этим не возможно провести мероприятия направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов и синантропных членистоногих, а именно: отмостки вокруг второго здания школы отсутствуют, с наружной стороны фасада виднеются трещины (отслоение наружного слоя штукатурки, нарушена целостность кирпичей), что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Требования предписания не выполнены (л.д.14).

За выявленные нарушения 05.11.2019 года постановлением по делу № 5-752/2019 судьей мирового судьи Судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области МКУ СКОШ № 7 привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа (л.д.6-7).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7»не были предприняты меры для исполнения предписания в части восстановления отмостки вокруг второго здания школы, с наружной стороны фасада виднеются трещины (отслоение наружного слоя штукатурки, нарушена целостность кирпичей), что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Требования предписания не выполнены.

Вместе с тем, с момента привлечения ответчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» к административной ответственности, обстоятельства по делу не изменились, поскольку имевшие место нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены.

Таким образом, суд считает, что обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли полное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, и ответчиком в судебном заседании признаны в полном объеме.

В связи с чем, судом установлено, что требование начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе являются законными и обоснованными, подтверждающимися собранными по делу письменными доказательствами и не оспоренными стороной ответчика, поскольку имевшие место нарушения требований санитарного законодательства ответчиком в полном объеме не устранены, а иных доказательств в опровержение доводов иска стороной ответчика в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием возражений и с учетом заявленного полного признания иска ответчиком, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» с установлением срока для совершения вышеуказанных действий до 01.11.2020 года.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Специальная коррекционная общеобразовательная школа № 7» устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности 652845, <...>, а именно: Провести текущий ремонт здания МКОУ «СКОШ № 7», с целью устранения трещин на фасаде здания (отслоение наружного слоя штукатурки), согласно требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий"

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий в срок до 01.11.2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов