Решение № 12-410/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-410/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2024-005440-51

Пр-во № 12-410/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 17 июля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, < >

на постановление административной комиссии в г. Череповце № 749 от 24 мая 2024 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 749 от 24 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия в его действиях события правонарушения, в обоснование жалобы указал, что на основании договора купли-продажи автомобиля от 04 февраля 2024 года, совершенного в простой письменной форме, собственником транспортного средства марки ВАЗ 21114 Lada 111 с государственным регистрационным знаком № он не является. Автомобиль был им продан Й., денежные средства получены в полном объеме. Все документы на указанное транспортное средство переданы Й. Постановление о привлечении к административной ответственности получил 04 июня 2024 года.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В судебное заседание представитель административного органа Ц. суду показала, что в ходе проведенного рейда было выявлено, что 08 апреля 2024 года в 10 час. 04. мин. было размещено на газоне (территории, занятой травянистыми растениями) у <адрес> в <адрес> в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, транспортное средство марки ВАЗ 21114 Lada 111 с государственным регистрационным знаком №. После установления собственника указанного транспортного средства – ФИО1, последний был привлечен к административной ответственности. Поскольку правонарушение было выявлено посредством прибора видеофиксации, прошедшего поверку в установленном законом порядке, постановление вынесено без вызова сторон и установления иных обстоятельств дела.

Выслушав представителя административного органа Ц., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п. 2.2.30 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185.

Пункт 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, запрещает на территории города Череповца размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи.

Согласно п. 1.3 Правил газон - участок, преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

В силу диспозиции ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 749 года от 24 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за то, что 08 апреля 2024 года в 10 часов 04 минуты в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185 расположил транспортное средство марки ВАЗ 21114 Lada 111 с государственным регистрационным знаком № собственником которого является, на газоне (территории, занятой травянистыми растениями) у <адрес> в <адрес>.

Нарушение в области благоустройства территории зафиксировано специальным техническим средством «ПАРКОН» (заводской №, свидетельство о поверке: №), со сроком действия поверки до 17 июля 2024 года.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: постановлением № 749 от 24 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» с фотоматериалом совершенного административного правонарушения, на которых зафиксировано выявленное нарушение, содержатся сведения об измерительном приборе, его поверке, времени, месте и реквизитах транспортного средства, иными материалами дела, оцененными судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую юридическую оценку.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем часть 2 указанной статьи указывает на то, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что собственником вышеуказанного транспортного средства на дату совершения административного правонарушения являлся ФИО1

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Таким образом, при невыполнении покупателем обязанности по осуществлению перерегистрации приобретенного транспортного средства, продавец не лишен права прекратить государственный учет данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что с соответствующим заявлением в ГИБДД ФИО1 обратился после привлечения его к административной ответственности, фактически регистрация транспортного средства в связи со сменой собственника в органах ОГИБДД прекращена 25 июня 2024 года, при этом на протяжении длительного времени с 04 февраля 2024 года по 25 июня 2024 года мер для прекращения регистрации транспортного средства в связи с продажей иному лицу им не принималось.

Таким образом, доводы жалобы о том, что транспортное средство марки ВАЗ 21114 Lada 111 с государственным регистрационным знаком № находится в использовании другого лица расценивается как защитная позиция и желание избежать ответственности за содеянное. Суду не представлено безусловных доказательств того, что правонарушение было совершено иным лицом, а не ФИО1, либо о невозможности использования им указанного транспортного средства.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, в сроки, установленные законом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия имеющих место обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в г. Череповце № 749 от 24 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-005440-51

производство № 12-410/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области