Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело: № 2-262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 13 декабря 2017 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

с участием представителя истца адвоката Едемской Е.В., предоставившей удостоверение №544 и ордер №185 от 13.12.2017 года,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заборского сельского поселения и администрации Тарногского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Заборского сельского поселения и администрации Тарногского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указал, что 27 апреля 2009 года ему совместно с ФИО2 было предварительно согласовано место размещения объекта недвижимости – лесопильного цеха на территории Заборского сельского поселения Тарногского района. Решением Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального района от 29 марта 2011 года ему и ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ……, заключен договор аренды № 13 от 29.03.2011 и выдан градостроительный план от 31.08.2011.

В 2009 году на отведенном земельном участке он построил нежилое помещение, разрешение на строительство он не оформил, полагая, что полученных документов достаточно для осуществления строительных работ. С 2009 года по 2017 год он помещение эксплуатирует, его право никто не оспаривал и претензий не предъявлял. В связи с обращением в налоговую инспекцию, по вопросу о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя возникла необходимость оформить право собственности на возведенное помещение. Однако в изготовлении технического паспорта и оформлении прав на земельный участок ему отказано с устным разъяснением, что не имеется оснований. Без правоустанавливающих документов на строение невозможно переоформить договор аренды земельного участка. Земельный участок находится в черте населенного пункта.

Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение, расположенное по адресу: Вологодская область, Тарногский район на земельном участке с кадастровым номером ………...

Определением Тарногского районного суда Вологодской области от 03.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца адвокат Едемская Е.В. исковые требования уточнила, просила признать право собственности на здание деревообрабатывающего цеха и бытового помещения по адресу Заборское с/п вблизи д…...

Представитель ответчика администрации Заборского сельского поселения ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила объяснение, в котором указала, что не возражает против признания за ФИО1 права собственности на объекты недвижимого имущества. Просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие. Также пояснили, что администрация района не располагает какой-либо информацией по поводу принадлежности спорного объекта недвижимости и по существу отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением указанным объектом, т.к. в реестре муниципальной собственности района он не числится. В каких-либо правоотношениях по поводу данного объекта администрация района не участвовала и права истца не нарушала. Решение вопроса о признании права собственности оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в совокупности со ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания судом права собственности на самовольную постройку необходимо наличие одновременно 3 условий, в том числе возможность в силу закона возведения на земельном участке данного объекта.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Решением комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района № 217 от 19 июня 2009 года ФИО1 и ФИО2 согласовано место размещения объекта – деревообрабатывающего цеха, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района с кадастровым номером …….. в северо-западной части кадастрового квартала …….., местоположение: примерно 700 м. в западном направлении от д. …. Заборского с/с, площадью 3000 кв.м. Решение действует с момента подписания в течении трех лет.

Пунктом 2 Решения утверждена схема расположения земельного участка площадью 3000 кв.м., утвержден акт выбора земельного участка. Имеется выкопировка, акт согласования местоположения границы земельного участка, схема расположения, санитарно-эпидемиологическое заключение, межевой план на данный земельный участок. Заказчиками межевания выступили ФИО1 и ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2011 на земельный участок с кадастровым номером …….. (дата внесения в кадастр – 28.10.2009, разрешенное использование – для строительства деревообрабатывающего цеха, площадь – 3000 кв.м.), предыдущий номер данного земельного участка - ……... Земельный участок с кадастровым номером …… образован в результате выдела земельного участка с кадастровым номером …...

Согласно постановлению комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района № 154 от 29 марта 2011 года ФИО1 и ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером ……, местоположение: Вологодская область, Тарногский район, земельный участок расположен в кадастровом квартале ……., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 3000,00 кв. м., с разрешенным видом использования – для строительства деревообрабатывающего цеха, в аренду на срок пять лет со множественностью лиц на стороне арендатора, по 1/2 доли каждому.

Между ФИО1, ФИО2 и комитетом по управлению имуществом Тарногского муниципального района заключен договор аренды земельного участка № 13. Приложением является Соглашение о распределении площадей: ФИО1 – 1/2 доли (1500 кв.м.), ФИО2 – 1/2 доли (1500 кв.м.).

31 августа 2011 года заведующей отделом архитектуры и градостроительства подготовлен градостроительный план земельного участка, где указано, что основным видом разрешенного использования является производственная база деревообработки – лесопильный (деревообрабатывающий) цех, вспомогательным – временные здания и сооружения (площадки складирования материала, подъездные пути, наружное освещение, бытовые помещения, проходные и др.).

По сообщению Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района от 24.10.2017 информация об объекте недвижимости – нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером …… в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области» в ответе на запрос указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером …. площадью 3000 кв.м., внесенные 28.10.2009. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются сведения об обременении в виде аренды в отношении ФИО1, ФИО2 Сведения об объекте недвижимости на данном земельном участке в реестре отсутствуют.

По информации Росреестра в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации аренды в пользу ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ….

По сообщению ТУ «Росимущества» в реестре федерального имущества информация об объекте - нежилое помещение, а также об объекте – лесопильный цех, расположенны на земельном участке с кадастровым номером …., отсутствует.

Департамент имущественных отношений в ответе также указал на отсутствие информации о спорном объекте недвижимости в реестре собственности Вологодской области.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание вблизи д. …. – деревообрабатывающий цех по состоянию на 17.11.2017 г., оно имеет инвентарный номер 3116, год постройки – 2012, площадь по внутреннему обмеру – 158,7 кв.м. По справке БТИ для целей государственного кадастрового учета площадь здания определена в соответствии с приложением № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Требования к определению площади здания, сооружения и помещения, в пределах внутренних поверхностей наружных стен» и составила 158,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту на бытовое помещение с инв. № 3117, 2012 г.п., расположенное недалеко от д. …., площадь помещения 24 кв.м.

Учитывая, что истец владеет спорной недвижимостью на протяжении длительного времени, в течение которого ни орган местного самоуправления, ни администрация Тарногского муниципального района в установленном порядке не инициировали вопрос о сносе строения или об его изъятии, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения лесопильного цеха и право истца на спорное имущество, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Заборского сельского поселения и администрации Тарногского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх г.р., уроженцем ……., право собственности на объекты недвижимости:

- деревообрабатывающий цех, расположенный по адресу: Вологодская область, Тарногский район, Заборское сельское поселение, вблизи д. … (инвентарный номер.. ), год постройки – 2012, площадь -158,9 кв.м.

- бытовое помещение, расположенное по адресу: Вологодская область, Тарногский район, Заборское сельское поселение, недалеко от д. …., (инвентарный номер.. ), год постройки – 2012, площадь 24 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Н.Н.Еина