Решение № 2-2946/2024 2-2946/2024~М-2704/2024 М-2704/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2946/2024

Дело 2-2946/2024

УИД 26RS0№-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мавряшиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с ведением аудиопротоколирования, гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действий, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете совершать действий, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование изложено, что Прокуратурой <адрес> по поручению <адрес> проведена проверка введения миграционного законодательства, по результатам которой установлено, что протоколом по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из протокола следует, что в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по Кисловодску по адресу: <адрес>, в каб. №, был установлен гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь принимающей стороной, осуществил постановку на миграционный учет гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, без намерения предоставлять ему помещение для проживания. Таким образом, ответчик ФИО1 представил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, чем нарушил требования ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Просит суд запретить ответчику ФИО1 совершать действий, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец -помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования по изложенным основаниям, не возражала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица Отдела МВД России по <адрес>.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства и регистрации, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении дела не представил. Судебные извещения возвращены в суд, с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - Федеральный закон № 109-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных Федеральным законом № 109-ФЗ, ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за включением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании требований ст. 12 Федерального закона № 109-ФЗ.

Иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ответчик ФИО1, своими действиями лишил возможности ОВМ ОМВД России по <адрес>, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства, либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу административном правонарушении, вынесенным инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из протокола по делу административном правонарушении следует, что в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по Кисловодску, по адресу: <адрес>, ул А. Солженицина, <адрес>, в каб. №, был установлен гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь принимающей стороной, осуществил постановку на миграционный учет гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, без намерения предоставлять ему помещение для проживания.

Таким образом, ФИО1 представил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, чем нарушил требования ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами, при указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действий, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении являются обоснованными и потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действий, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Мавряшина