Постановление № 5-129/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-129/2021

№5-129/2021

УИД 32RS0029-01-2021-000135-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта МП «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания и соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами было выявлено, что ФИО3 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ), чем нарушил требование п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, не оспаривал обстоятельства правонарушения. Прибыл в РФ с целью постоянного проживания, о том, что срок временного пребывания иностранных граждан на территории РФ не должен превышать 90 суток с момента въезда в РФ, ему было известно. Собственного жилья в Молдове не имеет. За период нахождения на территории РФ разрешительных документов для дальнейшего проживания не оформил в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон 114-ФЗ), иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися па территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией заграничного паспорта гражданина <данные изъяты> номер № на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- копией миграционной карты на имя ФИО2

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО2

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ,

- актом проверки МО МВД России «Трубчевский» УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 п. «б» Указа Президента Российской Федерации №274 от 18.04.2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

При назначении административного наказания учитываю характер, причины и условия правонарушения, совершенного ФИО2, данные о его личности, его имущественное и финансовое положение, его раскаяние как обстоятельство, смягчающее наказание, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, принципа справедливости наказания за содеянное считаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа - УФК по Брянской области (МО МВД «Трубчевский»)

КПП 325201001

ИНН <***>

ОКТМО 15656101

БИК 011501101

р/с <***> Отделение Брянск г. Брянск/УФК по Брянской области

КБК 18811601181019000140

УИН №

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.О. Шпырко