Решение № 2А-4112/2021 2А-4112/2021~М-3214/2021 А-4112/2021 М-3214/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-4112/2021

№а-4112/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица – ООО «Русфинанс Банк».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в Калининском РОСП Уфы находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-№ выдан судебным участком № 1 Октябрьского района г. Ижевск Удмуртской республики, в отношении должника ФИО2, 07.03.1963г.р., в пользу взыскателя: ООО «Корпорация 21 век».

В ходе исполнения установлено, что должнику принадлежит транспортное средство Вольво v70, 2001г.в., вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ. с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскателем направлено ходатайство о применении мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, в частности наложение ареста на указанное транспортное средство, объявление в исполнительный розыск транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП Уфы ФИО1 в совершении мер принудительного исполнения отказано. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, сведений о наложении ареста в адрес взыскателя не поступало. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Калининский РОСП Уфы ФИО1 фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает, в частности:

не выставляет должнику требования о представлении транспортного средства Вольво v70 2001г.в. для наложения на него ареста;

для установления местонахождения транспортного средства - не проводит первоначальные розыскные мероприятия;

в случае его сокрытия должником, не объявляет транспортное средство в исполнительный розыск.

Мер принудительного исполнения для удовлетворения требований исполнительных документов не применяет:

не накладывает арест на имущество должника: транспортное средство Вольво v70 2001г.в.;

- не изымает транспортное средство с помещением его на специализированную автомобильную стоянку;

не обращает взыскание на транспортное средство путем принудительной реализации на публичных торгах.

Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время, более двух лет, административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении ею прав.

Истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в:

не выставляет должнику требования о представлении транспортного средства Вольво v70 2001г.в. для наложения на него ареста;

для установления местонахождения транспортного средства - не проводит первоначальные розыскные мероприятия;

в случае его сокрытия должником, не объявляет транспортное средство в исполнительный розыск.

- Не применении мер принудительного исполнения для удовлетворения требований исполнительных документов, а именно:

не накладывает арест на имущество должника: транспортное средство Вольво v70 2001г.в.;

- не изымает транспортное средство с помещением его на специализированную автомобильную стоянку;

не обращает взыскание на транспортное средство путем принудительной реализации на публичных торгах.

Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Луговую Е.В. совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительной части № 1 административного искового заявления

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил о рассмотрении иска без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, представитель административного ответчика Калининского РОСП г.Уфы РБ, представитель административного ответчика УФССП России по РБ, заинтересованные лица ФИО2, представитель ООО «Русфинанс Банк» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, путем вручения судебных повесток.

Суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11, настоящей статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 428 ГПК Российской Федерации, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно представленным материалам исполнительного производства судом установлено, что на исполнении в Калининском РО СП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное в соответствии с поданным взыскателем ДД.ММ.ГГГГ заявлением, на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> УР, предмет исполнения: взыскание с ФИО2 задолженности по договору займа в сумме 79400 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1291 руб.

Нарушений при возбуждении указанных исполнительных производств судом установлено не было и истцом не оспаривается.

Истцом заявлено, что на дату подачи настоящего иска, решение суда судебным приставом-исполнителем не исполнено, действия, предусмотренные ст.ст.64, 65, 67, 68, 84, 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» не произведены.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Калининского РО СП <адрес> УФССП по РБ в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО2 были совершены следующие процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания задолженности по договору займа и обращения взыскания на имущество должника: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, находящегося в собственности должника – Вольво V70, государственный регистрационный знак в931хс102, VIN №, № двигателя 2472361.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, ИФНС, УПФ, ФМС и ГИБДД с целью розыска должника и его имущества, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту регистрации должника.

Решением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на автомобиль ВОЛЬВО V70, 2001 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель № №, цвет черный. Определен способ реализации заложенного транспортного средства автомобиля марки ВОЛЬВО V70, 2001 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, цвет черный с публичных торгов установив начальную продажную цену, исходя из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 312000 рублей.

Наличие возбужденного исполнительного производства и его нахождение в производстве Калининского РО СП г. Уфа УФССП России по РБ сторонами не оспаривалось, как не оспаривался и сам факт совершения описанных исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.69 ФЗ Российской Федерации «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Судебным приставом-исполнителем было установлено наличие в собственности должника автомобиль ВОЛЬВО V70, 2001 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, цвет черный, между тем обратить взыскание на указанные транспортные средства в счет погашения задолженности перед истцом отсутствуют правовые основания в связи с тем, что вступившим в законную силу решением суда в уже обращено взыскание на вышеуказанный автомобиль в пользу взыскателя ООО «Русфинанс Банк».

Учитывая вышеизложенное, позиция административного истца о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем мер по наложению ареста на указанное выше транспортное средство, повлекло нарушение его прав на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного, при установленных судом обстоятельствах, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, анализ норм права и оценка представленных в деле доказательств позволяет признать, что доводы заявителя о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1 являются необоснованными, а, следовательно, требования иска суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решением может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина