Решение № 2А-426/2018 2А-426/2018~М-222/2018 М-222/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-426/2018

Дело № 2а-426/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 г. с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Путилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о признании недействительным решения межведомственной комиссии,

установил

Истец обратился в суд с административным иском, обосновывая свои доводы следующим. Истец является собственником квартиры барачного типа, расположенной по адресу: <адрес>, иного жилья в собственности или найме не имеет. Жилой дом, в котором находится квартира, по указанному адресу был построен в ДД.ММ.ГГГГ г., является ветхим (аварийным). В связи с указанными обстоятельствами он обратился в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением о создании межведомственной комиссии для проведения обследования указанного жилого помещения с целью составления заключения о признании его непригодным для проживания (аварийным).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, составила акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которая должным образом не исследовала указанные вредные факторы и не исследовала состояние помещения. Решением <адрес> отказ был признан недействительным. Он повторно обратился в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение признано пригодным для проживания и соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. С заключением истец не согласен, обследование проводилось без участие экспертов и измерительных приборов (не измерялась влажность, загазованность, наличие вредоносных микроорганизмов и т.д.). Просил признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Возложить на администрацию Партизанского муниципального района <адрес> создать межведомственную комиссию с целью проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложить на межведомственную комиссию дать заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возложить на межведомственную комиссию обязанность составить акт обследования указанного жилого дома.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме. Пояснили, что вышли в суд по истечении 3-хмесячного срока, поскольку принимали меры к сбору доказательств, в частности обращались в прокуратуру района, истец некоторое время находился на лечении.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, заявила о пропуске истцом Боярским без уважительной причине трехмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, поскольку заключение комиссии было направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ. По существу спора оснований для привлечения специалистов не имелось.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о соответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания

Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), расположенного в <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ФИО1 было направлено администрацией Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет отслеживаний почтовых отправлений с сайта <данные изъяты>

Доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд и уважительности причин пропуска процессуального срока, административный истец суду не представил.

Доводы представителя ФИО2 о том, что до обращения в суд сторона обращалась в другие органы и прокуратуру для сбора доказательств по иску уважительными причинами не являются, также в суд не были представлены доказательства, свидетельствующие о состоянии здоровья Боярского, которые также могли послужить уважительными причинами для своевременного обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, в соответствии с частью 5 статьи 138, частью 5 статьи 180 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд и по этим основаниям отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В удовлетворении требований административного истца о возложении на администрацию Партизанского муниципального района <адрес> обязанности создать межведомственную комиссию с целью проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дать заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и составить акт обследования указанного жилого дома следует отказать в силу того, что в ходе судебного разбирательства не приведено никаких доводов, свидетельствующих о невозможности в проведении администрацией обследования всего дома. Оспариваемое заключение принято лишь в отношении жилого помещения, не препятствует обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пп. "а", п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района <адрес> о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о возложении на администрацию Партизанского муниципального района <адрес> создать межведомственную комиссию с целью проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о возложении на межведомственную комиссию дать заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о возложении на межведомственную комиссию обязанности составить акт обследования указанного жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца, через Партизанский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Сычева