Решение № 2-441/2026 2-441/2026~М-282/2026 М-282/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-441/2026

Дело № 2-441/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 20 апреля 2026 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Грозгражданстрой» об обязании устранить нарушения законодательства при реализации национального проекта «Молодежь и дети» и о контрактной системе в сфере закупок,

установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ООО «Грозгражданстрой» об обязании устранить нарушения законодательства при реализации национального проекта «Молодежь и дети» и о контрактной системе в сфере закупок.

Во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Грозгражданстрой» законов при реализации мероприятий национального проекта «Молодежь и дети», законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.

Так, в соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) государственный контракт - это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и который заключен государственным заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд.

Как определено ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека утверждены национальные проекты (программы) по следующим направлениям: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт (Указ Президента РФ №), а также «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодежь и дети», «Кадры», «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (Указ Президента РФ №).

По смыслу названных Указов Президента РФ, к основным задачам национального проекта «Молодежь и дети» отнесены: создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.

Установлено, что в рамках реализации регионального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети» ДД.ММ.ГГГГ между министерством образования и науки Чеченской Республики (далее – ФИО5) и ООО «Грозгражданстрой» заключен государственный контракт № (далее – Контракт №) на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ «Мелчхинская СШ», расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО2, <адрес>, на сумму 59 165 330 рублей.

Согласно пунктам 1.1, 6.1, 6.2 Контракта №, подрядчик (ООО «Грозгражданстрой») обязуется в установленные сроки выполнить в соответствии с условиями Контракта №, проектно-сметной и рабочей документацией работы по капитальному ремонту общеобразовательной школы и своевременно передать заказчику (ФИО5) результат работ.

Работы по капитальному ремонту общеобразовательной школы должны быть завершены до ДД.ММ.ГГГГ. В обозначенный срок Подрядчик обязуется выполнить все работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ.

В силу пунктов 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 Контракта № подрядчиком (ООО «Грозгражданстрой») приняты на себя обязательства выполнить с надлежащим качеством работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ (далее - График), который является приложением к Контракту № и его неотъемлемой частью, и обеспечить выполнение работ по Контракту № в соответствии с проектной и рабочей документацией.

Подрядчик (ООО «Грозгражданстрой») обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок (составляет 5 лет, согласно п. 7.1 Контракта №) недостатки (дефекты), возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ (п. 4.4.9 Контракта №).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта (п. 9.1 Контракта №).

Между тем проведенной прокуратурой района проверкой в декабре 2025 г. установлены факты невыполнения (ненадлежащего выполнения) ООО «Грозгражданстрой» работ по капитальному ремонту МБОУ «Мелчхинская СШ».

Так, установленные металлические ограждения на крыльце у входа в спортивный зал школы надежным образом не закреплены.

После устройства на зданиях корпусов 1 и 3 школы металлической водосточной системы (труб с крыши) на тротуарной плитке не предусмотрены соответствующие тротуарные водостоки.

На заднем дворе здания школы (корпус 1) вблизи отмосток имеются разрушения и смещения тротуарной плитки и тротуарных водостоков. Аналогичная деформация уложенной тротуарной плитки наблюдается у входа в корпус 3 школы.

В актовом зале школы (корпус 2) на покрытии пола имеются разрушения керамической плитки.

Кроме того, после замены системы видеонаблюдения школы не обеспечено ее надлежащее функционирование - на момент проверки 9 видеокамер не работают, изображение на экран не отображается.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «Грозгражданстрой» внесено представление об устранении нарушений закона, на который Учреждением в январе 2026 г. направлен письменный ответ.

При этом в ходе контрольной проверки в январе 2026 г. выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены.

Указанные нарушения, выявленные в период гарантийного срока, свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ООО «Грозгражданстрой» работ по капитальному ремонту МБОУ «Мелчхинская СШ», что противоречит требованиям действующего законодательства, нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, из числа учеников школы на безопасные условия обучения и воспитания на территории образовательной организации, а также могут повлечь разрушения конструктивных элементов здания школы.

Выявленные нарушения допущены вследствие недобросовестного и формального отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц строительной организации при отсутствии должного контроля со стороны руководства.

Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик- ООО «Грозгражданстрой» в судебное заседание представителя не направило, генеральный директор ООО «Грозгражданстрой» ФИО4 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признаёт в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам ООО «Грозгражданстрой» соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Грозгражданстрой» об обязании устранить нарушения законодательства при реализации национального проекта «Молодежь и дети» и о контрактной системе в сфере закупок,- удовлетворить.

2.Обязать ООО «Грозгражданстрой» принять меры к проведению следующих работ: обеспечить надежное крепление металлических ограждений на крыльце у входа в спортивный зал школы; оборудовать тротуарные водостоки на плитке у водосточных труб зданий корпусов 1 и 3 школы; восстановить целостность и устранить деформации тротуарной плитки и тротуарных водостоков на заднем дворе здания школы (корпус 1) вблизи отмосток и у входа в корпус 3 школы; устранить разрушения керамической плитки на покрытии пола в актовом зале школы (корпус 2); обеспечить функционирование системы видеонаблюдения школы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Б.Хамзатов