Решение № 2-952/2019 2-952/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-952/2019

УИД 26RS0010-01-2019-001041-15

Дело № 2-952/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

истицы ФИО1,

представителя ответчика

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО6 к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

В иске и судебном заседании ФИО1, в обоснование заявленных требований суду сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в ее домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>А, был установлен счетчик газа ВК-G2.5Т, заводской №. Данный прибор учета газа был опломбирован сотрудниками ресурсоснабжающей организации: номер пломбы поставщика на счетном механизме (наклейка) №, на месте присоединения к газопроводу №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе на данном счетном механизме были заменены прокладки под нижними гайками, что отражено в абонентской книжке. В графе «Отметки в ходе планового ремонта, сезонного технического обслуживания, контрольной проверки» указано, что пломбы наклейки ГНРС №, №, 079518 (ранее не нарушены). Пломбы ГНРС нарушены в ходе работы. Показания счетчика – 00000 м3.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе был составлен акт проверки, согласно которому техническое состояние прибора учета исправно, нарушений абз. 3 и 5 п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не обнаружено. Нарушена пломба завода-изготовителя (поверителя). В выводах акта указано, что согласно записи ГРО в абонентской книжке от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утечкой газа заменены прокладки под гайками, снята пломба поставщика 0117359, ранее не нарушена ДД.ММ.ГГГГ, газовый счетчик не опломбирован, так как клеймо поверителя на пломбе поставщика (сверху) не читается (имеются царапины) абоненту необходимо обратиться в абонентский отдел.

В феврале 2019 года она обратилась в абонентский отдел филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе, где ей выдали квитанцию с указанием в ней суммы, подлежащей оплате за потребленный газ в размере 54007,13 рублей, и извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа), согласно которому ей было выставлено требование о погашении задолженности в течение 20 дней, указано, что в случае неисполнения требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» приостановит подачу газа и вышеуказанная задолженность будет взыскана в принудительном порядке.

Она не согласна с вышеуказанным расчетом задолженности, полагает, что его рассчитанным незаконно.

По указанным основаниям ФИО1 в иске и судебном заседании просит суд возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе обязанность произвести перерасчет за потребленный газ исходя из фактически принятого ею количества энергии в соответствии с данными учета энергии, предшествующие проверке от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 возражала в отношении заявленных Ф.И.МБ. требований, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Как следует из представленных суду письменных документов, исследованных в судебном заседании, ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>А.

В соответствии с публичным договором и индивидуальным договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», лицевой счет №.

В состав внутридомового газового оборудования, используемого ФИО1, входят: варочная плита четырех конфорочная, котел двухконтурный – 1 шт., прибор учета газа типа ВК- G2, 5Т, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, принятый в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> составляет 167,41 кв.м, количество проживающих - 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ООО «Газпромежрегионгаз Ставрополь» в <адрес> проведена инвентаризация газового оборудования, проверка прибора учета газа, фотосъемка. По итогам проверки в акте указано замечание, что газовый счетчик не опломбирован, так как клеймо поверителя не читается, на пломбе имеются царапины, о чем составлен соответствующий акт, подписанный абонентом, при этом замечаний к акту не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ от абонента поступило заявление на опломбирование газового счетчика, и ДД.ММ.ГГГГ установленный прибор учета газа типа ВК- G2, 5Т, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска принят в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом соответствующими письменными доказательствами, в том числе материалами фотосъемки.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края», с учетом внесенного прокурором Ставропольского края протеста от 31 мая 2010 года № 7-09-2010 на постановление Правительства Ставропольского края» от 21 декабря 2007 года № 146-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края"» в соответствии, с которым Правительство Ставропольского края внесло изменение в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 173-П, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам».

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 года № 385-П внесено изменение в пункт 3 постановления Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 года № 235-П «О протесте прокурора Ставропольского края от 31 мая 2010 года № 7-09-2010 на Постановление Правительства Ставропольского края» от 21 декабря 2007 года № 146-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 года № 173-П «О нормативах за потребления газа населением Ставропольского края, изложив его в следующей редакции «3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 августа 2010 года».

В силу п.п. 80-81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, в силу изложенных норм права, именно на истице ФИО1, как собственнике жилого помещения и пользователе энергетическими ресурсами, лежит обязанность обеспечивать надлежащую работу приборов учета потребляемых ресурсов, их техническую исправность и защиту от несанкционированного вмешательства, в связи с чем, именно на ней лежит и обязанность по оплате задолженности, выявленной в результате плановых осмотров принадлежащего прибора учета газа.

В соответствии с п. 81 (12-13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из акта проверки от 22 января 2019 года, согласно записи ГРО в абонентской книжке от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утечкой газа заменены прокладки под гайками, снята пломба поставщика 0117359, ранее не нарушена. ДД.ММ.ГГГГ, газовый счетчик не опломбирован, так как клеймо поверителя на пломбе поставщика (сверху) не читается (имеются царапины) абоненту необходимо обратиться в абонентский отдел. В акте имеется отметка о том, что Ф.И.МВ. с актом ознакомлена и получила один экземпляр.

В соответствии пунктами 24-32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если не нарушены контрольные пломбы и (или) знаки поверки. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Принимая во внимание положения приведенных выше правовых норм в их совокупном толковании и взаимосвязи, а также учитывая, что ФИО1 возложенная на нее действующим законодательством обязанность по обеспечению сохранности контрольных пломб и (или) знаков поверки не исполнена, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению истице задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норм потребления, являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не установлен факт нарушения прав истицы со стороны ответчика, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ из расчета фактического потребленного газа, согласно показаниям прибора учета.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный газ исходя из фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета прибора газа, предшествующими проверке от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Судья В.С. Дешпит