Решение № 2А-848/2020 2А-848/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-848/2020

Дело № 2а-848/2020

76RS0014-01-2020-000102-28

Изготовлено 26.02.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль19 февраля 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ховриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, ФИО2, по не принятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 об окончании исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП (от 21.08.2019 №76003/19/267671) в отношении ФИО5, а также по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 исправить описку в материалах исполнительного производства 31386/19/76003-ИП, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить имя должника на Данила);

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО4 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 об окончании исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП (от 21.08.2019 №76003/19/267671). Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП направить в адрес МКК «Лайм-Займ» (ООО);

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству № 31386/19/76003-ИП путём направления запросов в УФНС по Ярославской области для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Ярославской области, запросов в ЦЗН по Ярославской области; в Адресное Бюро по Ярославской области, запрос в Управление по делам ЗАГС по Ярославской области об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по Ярославской области целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по Ярославской области о нахождении должника в местах заключения; в УГИБДД по Ярославской области с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля выдан судебный приказ по делу № 2.3-1878/2018 в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № 1022782001 с учётом судебных расходов в сумме 13260 рублей. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства 23 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 31386/19/76003-ИП судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 в отношении должника с некорректным именем - «Данил». Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП административный истец на момент написания административного искового заявления не получал. Исполнительное производство № 31386/19/76003-ИП окончено 20 августа 2019 года на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверила данные должника в исполнительном документе (имя должника) с постановлением о возбуждении исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3 направили запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректным именем должника. При получении «отрицательных» ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 31386/19/76003-ИП. Исполнительное производство № 31386/19/76003-ИП от 23 апреля 2019 года окончено в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ФИО2 должна была составить акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом или его заместителем с последующей отправкой в адрес МКК «Лайм-Займ» (ООО) - п.2 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В адрес административного истца такой документ не поступал. Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания 15000040087704 судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила копию постановления об окончании исполнительного производства №31386/19/76003-ИП (от 21 августа 2019 года №76003/19/267671), без акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником судебного приказа по делу №2.3-1878/2018, лишь 16 декабря 2019 года, то есть с грубым нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». С учётом того, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, на основании судебного приказа по делу № 2.3-1878/2018 возбудила исполнительное производство № 31386/19/76003-ИП в отношении должника ФИО6 с некорректным именем «ДАНИЛ», вместо «ДАНИЛА», что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части право взыскателя на взыскание задолженности на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу. На основании этого, административный истец считает, что такое постановление подлежит отмене начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассматривать дело без участия своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 ставила разрешение дела на усмотрение суда. Ее пояснения сводились тому, что в настоящее время описка в имени должника устранена, все необходимые запросы сделаны, постановление об окончании исполнительного производства отменено. Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства направлено взыскателю по электронной почте. Допущенные нарушения фактически не оспаривала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований МКК «Лайм-Займ» (ООО).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 данного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ №2.3-1878/2018 о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу МКК «Лайм-Займ», расположенного по адресу: <...>, задолженность по договору микрозайма №1022782001 от 7 мая 2017 года: в размере 13 000 рублей, а также возврата государственной пошлины 260 рублей, а всего 13 260 рублей.

Данный судебный приказ был предъявлен взыскателем к исполнению в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области. При этом заявление о возбуждении исполнительного производства от 20 марта 2019 года содержало ходатайства о наложении ареста на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установить запрет на распоряжение имуществом, о направлении запросов в Центр занятости населения, в ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России, ГУ УФСИН России, Пенсионный Фонд, ИФНС, ГИБДД, в органы федеральной регистрационной службы, операторам сотовой связи и иные органы, об объявлении розыска должника в случае отрицательных ответов на запросы, о временном ограничении выезда должника из Российской федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

23 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3 возбудила исполнительное производство №31386/19/76003-ИП на основании указанного судебного приказа в отношении ФИО6 В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 23 апреля 2019 года (номер документа 76003/19/132982, дата документа 23 апреля 2019 года) и в запросах судебный пристав-исполнитель ФИО3 допустил описку в имени должника указав «Данил», «Данила» вместо «Данила», «Данилы». Данная описка не была исправлена в период с 23 апреля 2019 года по 20 августа 2019 года.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции от 25 апреля 2019 года указанное постановление было отправлено должнику («Кашин Данил Николаевич») по адресу, указанному в судебном приказе 26 апреля 2019 года. Соответственно судебный пристав-исполнитель ФИО3 нарушила срок направления постановления о возбуждении исполнительного производства, а также не направила его взыскателю в нарушение ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

23 апреля 2019 года в рамках исполнительного производства №31386/19/76003-ИП в отношении должника (указанно имя «Данил») направлены запросы в кредитные учреждения. Иные запросы в период с 23 апреля 2019 года по 20 августа 2019 года ни судебный пристав-исполнитель ФИО3, ни судебный пристав-исполнитель ФИО2, которой исполнительное производство было передано 13 мая 2019 года, не делали.

6 июня 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила выход в адрес должника: <адрес>, составила акт совершения исполнительный действий от 6 июня 2019 года.

В период с 23 апреля 2019 года по 20 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2 какие-либо иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ не совершали.

Таким образом, в указанный период судебные приставы-исполнители не приняли достаточных мер, направленных на установление местонахождения должника, его имущества либо на получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

20 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесла постановление об окончании исполнительного производства №31386/19/76003-ИП и возращении исполнительного документа взыскателю (номер документа: 76003/19/267671, дата документа: 21 августа 2019 года). Основанием для окончания исполнительного производства послужило невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Указанное постановление было направлено взыскателю МКК «Лайм-Займ» 16 декабря 2019 года с нарушением срока установленного в ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Сведения о направлении данного постановления должнику отсутствуют. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю при этом не направлялся.

В силу ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, перечисленным в ч. 1 данной статье. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Принимая во внимание изложенное, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 по состоянию на 20 августа 2019 года отсутствовали основания для возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства№31386/19/76003-ИП.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в иске нашли подтверждение.

Вместе с тем, учитывая исковые требования МКК «Лайм-Займ» (ООО), суд не усматривает основания для их удовлетворения, поскольку впоследствии (после 20 августа 2019 года) административными ответчиками приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Так из материалов исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства №31386/19/76003-ИП от 20 августа 2019 года отменено 19 февраля 2020 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 Исполнительное производство возобновлено. Вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, исполнительному производству присвоен №3851/20/76003-СД.

19 февраля 2020 года исправлена описка в имени должника (исправлено с Данил на Данила) – постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19 февраля 2020 года, данные из АИС ФСССП; направлены запросы операторам связи, в кредитные организации, Гостехнадзор, МВД России, ГИБДД, ПФР, ФНС России, ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля, УМВД России по Ярославской области, УФМС России по Ярославской области (отделение в Кировском районе), Управление ЗАГС по Ярославской области, ИЦ УВД Ярославской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

Также судебный пристав-исполнитель ФИО2 6 февраля 2020 года совершила выход в адрес должника: <адрес>, составила акт совершения исполнительный действий от 6 февраля 2020 года.

Таким образом, в настоящее время должностными лицами ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области принимаются меры направленные на установление местонахождения должника, его имущества либо на получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

При этом суд обращает внимание, что с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ вид и содержание действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, определяется судебным приставом - исполнителем самостоятельно исходя из конкретных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева