Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело № 2-96/19


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи - Берзегова Б.В.,

при секретаре - Шегушевой З.А.,

с участием представителя истца администрации МО «Дондуковское с/п» ФИО1 действующей по доверенности оформленной надлежащим образом, представителя заинтересованного лица: администрации МО «Гиагинский район» ФИО2 действующего по доверенности оформленной надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», заинтересованное лицо: администрация муниципального образования «Гиагинский район» к ФИО3 о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, об утилизации строительного мусора,

Установил:

Администрация МО «Дондуквоское с/п» обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит обязать ФИО3 снести непригодное для проживания домовладение, расположенное по адресу: х. ФИО4, <адрес> и утилизировать строительный мусор за свой счет в течении 2-х месяцев.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в хуторе См. Малиновском произошла чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывов и разрушением дорог, в результате подтопления дождевым паводком. Жилой дом общей площадью 44,9 кв. м,, расположенный по адресу: х. ФИО4, <адрес> попал в зону затопления. Собственником указанного жилого дома является ФИО3

Межведомственной комиссией, созданной Постановлением Главы МО «Гиагинский район» проведено обследование жилого дома расположенного по адресу: х. ФИО4, ул. <данные изъяты> по заявлению гр. ФИО3, поданного в администрацию МО «Гиагинский район». По результатам обследования составлен акт и заключение, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: х. ФИО4, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы МО «Гиагинский район» «О внесении изменений в постановление главы МО «Гиагинский район» от 22.06.2017г. «О выводе из состава жилого фонда» от 14.08.2018г. домовладение, расположенное по адресу х. ФИО4, <адрес>, выведено из состава жилого фонда. Эксплуатация жилого дома невозможна, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В июне 2017г. от гр. ФИО3 была получена расписка, что в случае получения ГЖС на приобретение домовладения взамен признанного непригодным для проживания по адресу: х. ФИО4, <адрес>, она обязуется снести данное домовладение и не проживать в нем.

Администрацией МО «Гиагинский район» утвержден список граждан, лишившихся жилого помещения, в результате подтопления дождевым паводком ДД.ММ.ГГГГг., на основании заявлений граждан и заключений межведомственной комиссии. В этот список был включена ФИО3 В 2018г. на полученный государственный жилищный сертификат был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>.

В рамках проверки в ноябре 2018г. зафиксировано, что дом не снесен, что подтверждается актом обследования домовладения, а также собственнику было выдано уведомление о необходимости принять меры по сносу домовладения в течение 1 месяца, по истечении установленного срока было проведено повторное комиссионное обследование 21.01.2019г., однако дом так и не был снесен собственником.

Администрация МО «Дондуковское с/п» считает, что действия, выражающиеся в уклонении от сноса жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, принадлежащего собственнице на праве собственности, незаконны и нарушают права неопределенного круга лиц. Эксплуатация признанного непригодным для проживания жилого помещения для целей, с которыми оно было возведено (т. е. для непосредственного проживания в нем) невозможна в связи с тем, что это нарушает санитарные и эпидемиологические нормы и правила. Администрация считает, что сохранение жилого помещения, принадлежащего гр. ФИО3, и признанного непригодным для проживания, противоречит действующему федеральному законодательству и не отвечает правилам целесообразности и разумности его использования. Утрата указанным объектом капитального строительства определенных свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, что указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Изъятие такого объекта из гражданского оборота возможно исключительно путем сноса непригодного для проживания жилого помещения и прекращения права собственности на него. При этом, администрация полагает, что права и законные интересы собственника жилого помещения никоим образом не ущемляются, так как ответчику была предоставлена равноценная мера государственной поддержки, в виде выдачи государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала согласно доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица: администрации МО «Гиагинский район» ФИО5 поддержал иск, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО3 извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. № утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается в случае их случайной гибели и сноса.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания и сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995г. № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов правомерными действиями» граждане, которые в результате паводка лишились жилья, имеют право на получение государственного жилищного сертификата.

Основанием для включения в список на получение государственного жилищного сертификата является решение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, аварий, пожара, стихийного бедствия, являются непригодными для проживания в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995г. № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов правомерными действиями» гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, выдаются государственные жилищные сертификаты (далее - ГЖС).

Согласно акта № от 29.05.2017г. и заключения № от 01.06.2017г., межведомственной комиссии, созданной Постановлением Главы МО «Гиагинский район» № от 24.03.2015г. в результате проведенного обследования жилого дома расположенного по адресу х. ФИО4, <адрес>, по заявлению гр. ФИО3, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: х. ФИО4, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы МО «Гиагинский район» «О внесении изменений в постановление главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выводе из состава жилого фонда» от 14.08.2018г. № домовладение, расположенное по адресу х. ФИО4, <адрес>, выведено из состава жилого фонда. Эксплуатация жилого дома невозможна, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 при получении ГЖС на приобретение домовладения взамен признанного непригодным для проживания по адресу: х. ФИО4, <адрес>, обязуется снести данное домовладение и не проживать в нем.

Согласно уведомления от 28.11.2018г. № Ответчику необходимо принять меры по сносу домовладения, расположенного по адресу: х. ФИО4, <адрес> в течение 1 месяца.

Однако, актом обследования домовладений, признанных непригодными для проживания, в результате подтопления дождевым паводком в мае 2017г. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что дом, расположенный по адресу: х. ФИО4, <адрес> до настоящего времени не снесен.

С учетом изложенного, суд считает необходимым, заявленные требования удовлетворить, обязать ФИО3 снести непригодное для проживания домовладение по адресу: х. ФИО4, <адрес> и утилизировать строительный мусор за свой счет в течении 2- х месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» к ФИО3 о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, об утилизации строительного мусора, удовлетворить.

Обязать ФИО3 снести непригодное для проживания домовладение, расположенное по адресу: х. ФИО4, <адрес> и утилизировать строительный мусор за свой счет в течении 2-х месяцев.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд

Председательствующий: Б.В. Берзегов