Решение № 2-410/2019 2-410/2019(2-8921/2018;)~М-8541/2018 2-8921/2018 М-8541/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-410/2019

Дело №
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Егель Л.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Сургуте) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 50-летнего возраста и является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии установлен в размере 18334,03 рублей. При обращении в ГУ УПФР в г. Сургуте за разъяснениями размера установленной пенсии, выяснила, что отдельные периоды не были включены в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд: 1) зачесть в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости, произвести выплату недополученной пенсии со дня установления страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сургуте в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. В суд направил письменный отзыв, в котором указал, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) до достижения им возраста полутора лет засчитывается только в страховой стаж; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ имеются исправления, а также отсутствует подпись должностного лица, внесшего данные исправления; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению, поскольку отсутствуют сведения в выписке ил лицевого счета. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения «17 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по ХМАО-Югре (договорной) в судебном заседании представила письменный отзыв, а также суду пояснила, что ФИО1 проходила службу в 17 ОФПС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего инспектора отделения по кадровой и воспитательной работе (приказ 17 ОФПС о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Приказом начальника ФКУ «17 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре (договорной)» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС истец уволена из Государственной противопожарной службы по пункту «Е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненный к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 засчитываются в страховой стаж в том числе, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. До прохождения службы и после нее истец работала в учреждении на вольнонаемных должностях и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ учреждением уплачивались. Приказом начальника ФКУ «17 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре (договорной)» от ДД.ММ.ГГГГ №-К истец была принята на работу на должность специалиста по кадрам группы по кадровой и воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ, где и продолжает работать по настоящее время. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии истец представила в ГУ УПФР в г. Сургуте трудовую книжку серии АТ-1 №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Кабанском райпо продавцом.

Данный период полностью отражен и в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-1702, из которой следуют периоды начисления заработной платы истцу. При этом судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата заработной платы истцу не производилась, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что согласуется со свидетельством о рождении ребенка.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до ДД.ММ.ГГГГ, требуемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодательством, действующим в данные периоды, такое право было предусмотрено.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, исходя из действующего законодательства на период предоставления ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, суд приходит к выводу, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

В отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-контролера в ТОО «Вайнах», суд приходит к выводу, что несмотря на имеющиеся исправления в трудовой книжке, они заверены печатью предприятия, более того, спорный период полностью отражен в выписке из лицевого счета, при этом с отметкой о территориальных условиях труда (МКС), в связи с чем, подлежит включению, как в страховой стаж истца, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Неверное заполнение трудовой книжки работодателем не может ложиться дополнительным бременем ответственности на работника.

Помимо изложенного, истец просит суд включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего инспектора отделения по кадровой и воспитательной работе в 17 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре.

Действительно, Приказом Государственного учреждения «17 отряд Федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре (договорной)» ФИО1 принята на должность младшего инспектора отделения кадровой и воспитательной работе (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Е» ст. 58 (по сокращению штата) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Военная и приравненная к ней служба является особым видом государственной службы, в связи с чем, правовое положение сотрудников Государственной противопожарной службы (специальный правовой статус) определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходя из специфики такой службы, условий назначения им пенсий, порядка их исчислений и размеров, отличающихся от аналогичных параметров трудовых (страховых) пенсий.

В частности для сотрудников Государственной противопожарной службы предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста сотрудников, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1, ст 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения страховой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права в совокупности, суд приходит к выводу о включении спорного периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего инспектора отделения по кадровой и воспитательной работе в 17 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре в страховой стаж истца.

В отношении заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Не оспаривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности специалиста по кадрам отделения кадровой и воспитательной работы 17 ОФПС по ХМАО-Югре (договорной).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы, как в страховой стаж, так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, право на получение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначена с указанной даты.

Решение о назначении ФИО1 пенсии по старости не обжаловалось, не признано незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии истец ранее ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, поскольку страховая пенсия назначена только с указанной даты, суд приходит к выводу, что страховая пенсия подлежит перерасчету с учетом дополнительно включенных периодов только с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ГУ УПФР в г. Сургуте подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева