Решение № 2-81/2017 2-81/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-81/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 12 мая 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Ерёмина А.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2017 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО2 № 1» и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обеспечении дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «ФИО2 № 1»,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области ( далее по тексту-МБОУ «ФИО2 № 1») и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обеспечении дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «ФИО2 № 1». В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Седельниковского района в марте 2017 г. в деятельности бюджетных образовательных учреждений проведена проверка исполнения законодательства об образовании, противодействии терроризму, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства. В результате проверки установлено, что в МБОУ «ФИО2 № 1» в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п.14.4 Свода правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009, утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175, не обеспечено дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «ФИО2 № 1». Уставом МБОУ «ФИО2 № 1» установлено, что учредителем учреждения является муниципальное образование Седельниковский муниципальный район Омской области. Функции учредителя от имени Седельниковского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области, который также несет обязанность по созданию безопасных условий обучающихся и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. Наличие указанных нарушений противоречит принципам действующего законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье детей. Просит обязать ответчиков обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «ФИО2 № 1».

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Ерёмин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 г. и уменьшить взыскиваемые с ответчика МБОУ «ФИО2 № 1» судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, так как ответчик является бюджетным учреждением, которому выделяются денежные средства только на определенные цели, собственных средств не имеет.

В судебное заседание представитель МБОУ «ФИО2 № 1»- директор ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и заявление о признании иска в полном объеме, в котором указал, что положения статьи 173 ГПК РФ ему известны, и направил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. В ходатайстве указал, что имущественное положение ответчика не позволяет полностью уплатить государственную пошлину, поскольку учреждение ответчика является бюджетным, финансирование учреждения осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов и ведется в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Средств, заработанных самостоятельно, учреждение не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п.п. «а» п.4 ч.1 ст.32 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ под значением Ф4.1 понимаются здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с п. 14.4 Свода правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009, утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175, в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты. Проектной документацией должен быть определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. На объектах класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы. Рекомендуется применять технические средства с устойчивостью к воздействиям электромагнитных помех не ниже 3-й степени жесткости по ГОСТ Р 53325-2009. При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме.

На других объектах при наличии технической возможности рекомендуется осуществлять дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации о пожаре в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме. При этом должны обеспечиваться мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре, например, передача извещений "Внимание", "Пожар" и др.

Учитывая, что признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Учитывая необходимость проведения ряда работ и наличия финансовых затрат, суд полагает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 года.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципальных районов.

Учитывая материальное положение ответчика, подтверждаемое выпиской из лицевого счета, суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой государственной пошлины с ответчика до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области, Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «ФИО2 № 1» в срок до 01 сентября 2017 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Седельниковская средняя школа № 1» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2017 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.