Решение № 12-168/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-168/2021

24RS0002-01-2021-000299-31

Дело №12-168/2021


РЕШЕНИЕ

г. Ачинск Красноярского края 18 марта 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года юридическое лицо – администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение должником в установленный срок до 31 октября 2020 года включительно, требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе №ФС032547349 от 21.08.2019, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-2605/2019, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.7-9).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска ФИО2 обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что вина администрации г. Ачинска отсутствует.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, против жалобы возражала, полагая, что вина подтверждена материалами дела.

Защитник администрации города Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Основанием привлечения администрации г. Ачинска к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

04.09.2020 на основании исполнительного документа №ФС032547349 от 21.08.2019, выданного Ачинским городским судом по делу №2а-2605/2019, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении должника администрации г. Ачинска возбуждено исполнительное производство №112369/20/24016, в соответствии с которым на администрацию г. Ачинска возложена обязанность в срок до 01 сентября 2020 года устранить выявленные нарушения, путем ремонта бортового камня на протяжении 55 м на участке по адресу: <...> ВЛКСМ, от строения 22 ул. Декабристов до дома 8 квартала 24, и приведения бортового камня в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.09.2020 следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д.23-24,25-26).

Должником требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения исполнительного документа не представлено, в связи с чем 02.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.27-28).

20 октября 2020 года администрацией города Ачинска получено требование судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП по Красноярскому краю об исполнении решения суда в срок до 31 октября 2020 года включительно (л.д.29).

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что решение Ачинского городского суда не исполнено, отсрочка, рассрочка не предоставлялась (л.д.33).

Указанное явилось основанием для составления судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении администрации г. Ачинска протокола об административном правонарушении от 16.12.2020, по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ (л.д.15-18).

Между тем, характер и объем мероприятий, которые следовало выполнить должнику - администрации г. Ачинска, свидетельствуют о том, что для их выполнения необходимы значительные временные затраты. Установленный же в требовании судебного пристава-исполнителя срок для выполнения данных действий, составляющий всего восемь рабочих дней, нельзя признать разумным и обоснованным. В этой связи, исходя из положений ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное требование судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным.

Анализ изложенной выше совокупности данных свидетельствует об отсутствии вины администрации г. Ачинска Красноярского края в неисполнении в установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок обязанностей по исполнению судебного решения. В этой связи в действиях администрации города Ачинска не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Ачинска – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Попов