Постановление № 5-293/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-293/2024

<данные изъяты>

Дело 5-293/2024

УИД 78GV0003-01-2024-000792-61

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

22 октября 2024 года город Вологда

Судья Вологодского гарнизонного военного суда Ладный Виктор Витальевич, при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.Л, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по делу № 5-293/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Как видно из материалов дела ФИО2, <данные изъяты>, 12 сентября 2024 года в 00 часов 01 минуту на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> не выполнил в установленный срок законного предписания от 11 сентября 2023 года № 78/35 Отдела (государственного пожарного надзора по Ленинградскому военному округу).

Извещенный о месте и времени проведения судебного заседания ФИО2 в суд не прибыл, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в его отсутствии.

Как видно из протокола об административном правонарушении № от 27 сентября 2024 года ФИО2 12 сентября 2024 года не выполнил в установленный срок законного предписания от 11 сентября 2023 года № 78/35 Отдела (государственного пожарного надзора по Ленинградскому военному округу), предписавшего устранение выявленной выездной проверкой Отдела (государственного пожарного надзора по г. Санкт – Петербург) Инспекции (государственного пожарного надзора по Ленинградскому военному округу), что было квалифицировано Государственным инспектором по пожарному надзору по Ленинградскому военному округу - старшим инспектором указанного Отдела ФИО1, составившим данный протокол, по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам административного дела об административном правонарушении актом выездной проверки от 11 сентября 2023 года № 78/35, согласно которой был установлен факт нарушения ст. 83 п.7 Федерального Закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в <данные изъяты>", в том числе в части <данные изъяты>, предписанием об устранении выявленных нарушений от 11 сентября 2023 года № 78/35 с указанием срока их устранения – 11 сентября 2023 года, решением о проведении выездной проверки (внеплановой) от 16 сентября 2024 года, актом выездной проверки от 16 сентября 2024 года № 78/88, согласно которой был установлен факт не устранения указанного нарушения в установленный срок.

Как усматривается из справки <данные изъяты> от 26 сентября 2024 года №1106 ФИО2 проходит военную службу в указанном <данные изъяты>, на которого согласно требованиям ст. 105 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, п. 247 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 3 июня 2014 года № 333, и п.68 Руководства по обеспечению пожарной безопасности в Вооруженных Силах РФ, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2022 года № 235, возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, несут дисциплинарную ответственность. При этом ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ не включена в указанный в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ перечень административных правонарушений, за которые военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено военнослужащим, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 15 октября 2018 года № 2520-О, изъятие военнослужащих и приравненных к ним лиц из числа субъектов, подлежащих административной ответственности в предусмотренных законом случаях, исключает назначение им административного наказания, не отменяя при том возможности их наказания за совершение соответствующих противоправных деяний в порядке производства по материалам о дисциплинарном проступке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495. В свою очередь, ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает необходимость выяснения всех обстоятельств по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении военнослужащего и подлежащему прекращению, с целью определения действительно ли есть основания к прекращению производства по указанному делу.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 2.5, 24.5 КоАП РФ и указанной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ в данном случае оценка обстоятельств совершения противоправного деяния и виновности военнослужащего должна осуществляться исключительно в порядке, предусмотренном Законом и Уставом, в связи с чем судья в постановлении не вправе давать такую оценку, однако обязан определить, действительно ли есть основания к прекращению производства по указанному делу, то есть установить наличие у лица статуса военнослужащего.

С учётом изложенного, поскольку ФИО2 обладает статусом военнослужащего и не может нести административную ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, а также принимая во внимание, что материалы дела содержат необходимые сведения для рассмотрения уполномоченным воинским должностным лицом вопроса о возможности привлечения его к дисциплинарной ответственности, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.5, ч. 2 ст. 24.5, ст. 28.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2, прекратить.

Направить материалы настоящего дела <данные изъяты> для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Ладный

подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>